背景资料：达尔富尔安全问题和谈历程

http://www.sina.com.cn 2004年10月25日22:39 新华网

　　新华社记者陈莉 10月25日，苏丹政府和反政府武装在尼日利亚首都阿布贾开始举行第二轮和平谈判，商讨在非洲联盟（非盟）的框架内解决达尔富尔危机问题。

　　自2003年2月达尔富尔地区安全局势恶化以来，有关各方一直在寻求有效的解决途径。以下是近半年来苏丹政府及国际社会与反政府武装间的谈判历程。

　　2004年3月30日，苏丹政府与“苏丹解放军”和“正义与公平运动”在乍得首都恩贾梅纳谈判。由于苏丹政府反对非盟以外的观察员出席，谈判一度中止。

　　4月7日，苏丹政府作出让步，谈判继续举行。8日，双方签署了停火协议。

　　5月28日，苏丹政府同反政府武装在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴就组成非盟领导的停火委员会达成协议。7月2日，停火委员会正式启动。

　　7月3日，苏丹政府与联合国秘书长安南达成了90天内解除部族武装的谅解协议。

　　5日，非盟宣布向达尔富尔地区派遣300名士兵，保护在那里的非盟军事观察员。

　　15日，达尔富尔地区冲突各方在亚的斯亚贝巴开始新一轮和谈。由于“尽快解除地区部族武装”，以及“把和谈地点选在其他中立国家举行”等要求得不到满足，反政府武装于17日退出和谈。

　　30日，安理会通过第1556号决议，要求苏丹政府履行承诺，解除达尔富尔地区部族武装，与反政府武装毫不拖延地举行和谈。

　　8月4日，苏丹政府与联合国达成“达尔富尔行动计划”协议，承诺在30天内为达尔富尔地区的居民设立安全区，控制政府军在该地区的活动，并与反政府武装恢复和谈。

　　21日，苏丹政府与联合国签署了逃往国内其他地区的达尔富尔难民可以在自愿基础上返回自己家园的协议。

　　23日，苏丹政府同反政府武装在尼日利亚的阿布贾恢复和谈，就人道主义、安全、政治安排，以及经济和社会安排等问题进行谈判。9月14日，和谈再次陷入僵局。

　　18日，安理会通过第1564号决议，要求苏丹政府采取措施改善达尔富尔地区的安全局势。否则,安理会将对苏丹采取制裁行动。

　　17日，尼日利亚、苏丹、利比亚、埃及和乍得5个非洲国家的领导人在利比亚首都的黎波里举行首脑会议。会议声明强调，达尔富尔问题必须在非盟的框架中予以解决。19日，苏丹外长伊斯梅尔表示，苏丹政府将遵守非洲5国首脑会议的决定。