2004美国大选后展望：布什对华政策将保持现状

　　“一个中国，两个原则”：既反对台湾独立 ，又反对北京使用武力

　　鲍威尔在访华期间强调，只有一个中国，台湾不是独立的，它并不享有作为一个国家拥有的主权。几乎与此同时，中央军委委员、中国人民解放军总参谋长梁光烈已启程前往美国进行正式访问。中美高层的这一来一往，恰恰发生在11月2日美国总统大选日之前。不少美国的中美关系专家认为，这固然是布什政府对中美关系的再一表态，但并没有突破性的内

容。

　　表面虽变实质不变

　　不管布什对华政策怎么变化，其本质却是“表面上变，实质未变”。所谓实质，就是“一个中国”原则未变。现在布什政府的对华政策，可以概括为“一个中国，两个原则”，既反对台湾独立，又反对北京使用武力。也就是说，布什政府对于美国两党历届政府所一贯奉行的，作为美国对华政策于中美关系基础的“一个中国”原则的底线无意突破，而更加明确地重申反对台湾脱离中国和反对北京以武力强行统一中国的立场。

　　布什对华政策受牵制

　　布什对华政策受到多方面的影响和牵制。共和党右翼势力传统上反共亲台，力主大力提升美台关系，并把台湾问题看作是美国未来对付中国的安全战略的一个重要环节。但共和党又是美国大企业大财阀的政治代表，开拓中国市场与加强中美经济交流是美国利益之所在。因此布什必须同时考虑到中美关系中的安全因素和经济因素，不能有所偏颇。

　　另一方面，包括政界、企业界和学界在内，美国朝野存在着对政府政策进行牵制的各种力量。一般在大选后政府更迭之际都保持观望态度，但时间一久，政策利弊效果一旦表现出来，各种势力就会从本身的立场和利益出发公开表达政见。

　　布什的反恐政策固然得到广泛的支持，但他的对台政策在公众中反应冷淡，很少人认为美国必须为保卫台湾而跟北京对抗。在这种情况下，布什的对外政策必须保持平衡，他的对华政策不管开始时多么气势汹汹，但归根到底必须回到现实的道路上来。

　　当前大敌是恐怖势力

　　从美国的全局来看，布什及其班子虽然在内心把中国当作潜在的对手，但是“9·11”事件充分表明，美国当前大敌不是中国，而是恐怖势力。

　　“9·11”事件暴露了美国只顾全球扩张而疏于本土防卫的战略弱点。内外反恐战线和伊拉克战争越拉越长，任务越来越重，国际形势产生新的动荡和危机，势必要求布什政府集中更多财力物力，实行战略调整，进行重新部署，不但在一个相当长的时期内不能专注于中国问题，而且需要北京的合作，使中美关系保持正常稳定状态，至少不使之发生大的矛盾，导致对抗。

　　“识途”老爸为儿献计

　　另外一个可能不为局外人所知的原因，是老布什以及基辛格等人对布什政策仍然具有影响。尽管布什上台之后内外政策雷厉风行，急于树立自己新的总统形象，似乎连老爸也不放在眼里。但当他的政策出了问题，或者有所不当的时候，在一旁冷静观察的老布什和里根班子的老人马，出于维护共和党与美国的利益，就会以适当的方式来向布什进言，要他适可而止或进行政策调整。

　　当然，布什对华政策往回摆动，并不意味着中美关系将会从此一帆风顺，平稳发展。由于很多基本矛盾分歧依然存在，难以解决，今后两国之间还会发生很多争执，但如果布什连任，相信他在处理中美关系上会比第一届成熟得多。（冰山）

　　相关专题：2004年美国总统大选