阿拉法特的财产不会流失 新领导人有望完整继承

　　阿拉法特去世后，他遗留的巨额财产的去向，成为世人关注的焦点之一。这笔数额不详的财产曾引发了其妻苏哈与库赖、阿巴斯等巴方领导人的反目，更引发了世人对这笔巨款最终去向的种种联想。

　　那么，由阿拉法特掌握的巨额财产到底有多少？它在阿翁去世后会流向何方？它会成为巴内部幕后权力斗争的一部分吗？

　　“阿拉法特所控制的巴勒斯坦的财产不会流失。”中国社科院中东问题资深专家殷罡认为，由于前不久阿拉法特的高级财政顾问拉希德本人向库赖、阿巴斯等高层领导人表示了效忠的决心和意愿，再加上阿翁生前已拒绝由他妻子苏哈单方面继承财产，由此库赖、阿巴斯等新领导人有望完整地接收这笔财产，即掌握属于巴勒斯坦人民的财产。

　　此外，在以色列银行也存有巴勒斯坦几亿美元的基金，这笔钱是以色列替巴勒斯坦最高权力机构向在以境内打工的巴勒斯坦工人征收的税款。待巴勒斯坦局势稳定时，以方会将这笔钱完全转交给巴勒斯坦当局。

　　总之，由阿拉法特控制的巴勒斯坦财产不会流失，最终都会顺利移交至库赖等人手中。殷罡还指出，这笔钱也不会落入恐怖分子手中。如果苏哈继承这笔财产，鉴于这笔财产数额巨大，苏哈很有可能会干涉政治，并有可能把钱交到巴勒斯坦反对派手中。所幸的是，当时处于弥留之际的阿拉法特并未答应苏哈要求继承其所有财产的要求。

　　到底留下多少遗产？

　　殷罡认为，阿翁的经济遗产主要来自以下几个渠道：国际社会的援助，包括一些国家和宗教团体的援助；在以色列打工的巴勒斯坦工人交纳的税款；巴解组织在20多年前开始在黎巴嫩等地兴办的企业和金融业；此外，还包括20世纪60年代中后期巴解组织在加沙和海湾国家等地收取的大约3%-5%的“解放税”，不过这笔税款可能已被巴方消耗掉。

　　阿翁留下了多少遗产？殷罡认为，除了阿翁和其财政顾问拉希德之外，不会有人知道它的数额、它存放的场所以及银行账户的密码。国际社会对阿翁所拥有的财产数额也是众说纷纭。

　　据《福布斯》杂志在2003年的统计，阿翁掌握的财产估计为3亿美元，在世界各国元首财富排行榜中，他位居英国女王伊丽莎白二世之后，排在第6位。而一些以色列官员则认为，阿翁的个人财产可能高达110亿美元。

　　但在2003年，以色列军事情报局局长泽维出示的证据表明，阿翁的个人财产不足13亿美元。另外，阿翁还有数百万美元的不动产，有近东电话公司及可口可乐公司在拉马拉的工厂。以色列前任最高情报官员萨拉姆·哈拉雷称，阿拉法特“隐瞒”了将近7亿美元，这笔钱一部分用于应付一些突发事件，如流放等，特别是为了应付来自以色列的驱逐威胁。

　　前巴解组织财政部长杰维德·加森对这些财产有着自己的担心。他在接受美联社记者采访时说，当他1996年退出内阁时，巴解组织大概有30亿-50亿美元，而到了现在，没有人知道它具体的数额。

　　一些巴勒斯坦人担心，当阿拉法特在法国医院作生命的最后抗争时，剩下的一些财产会消失或被装进他的亲信的口袋里。1979年之后的10年，巴解组织大概收到了2亿美元，其中8500万美元来自沙特阿拉伯。当时负责财务的杰维德·加森每月从巴解组织预算中以支票的方式将1025万美元转给阿拉法特。

　　阿拉法特的财产从1979年起就开始四处流动，而阿拉法特本人拒绝说明他对这些财产的具体使用。看来，阿拉法特所拥有的巴勒斯坦的财产数额，目前仍是一个难解的谜。

　　遗产已经缩水？

　　据《福布斯》杂志报道，早在2002年3月，阿拉法特就面临一个新的威胁，即他掌握的巴勒斯坦当局的资金面临被分割的处境。资金在很大程度上是一种权力的象征，资金的分割也预示着阿拉法特权力的分散。

　　当时，阿拉法特手中牢牢控制着1994年以来流入巴勒斯坦的55亿美元的国际资助，并实际上控制了这笔资金的所有支出。美国和欧盟官员为了约束阿拉法特的权力，坚持为巴勒斯坦委派一名财务大臣，即法耶兹。以色列对此的“回报”是，重新开始向巴勒斯坦转交每月高达3000万美元的税收，这项支付曾因自杀性爆炸事件于2000年12月停止。

　　法耶兹一上任，立即就对巴勒斯坦的财政问题进行改革，他使用标准的会计制度控制巴勒斯坦的“秘密”财政，并将之公布于众。法耶兹本人一再强调，巴勒斯坦当局的资金已不再是阿拉法特个人的资金。

　　首先，法耶兹改革的动机是将巴勒斯坦的资金合并成一个由他控制下的单独财政账户。这一变革将会结束巴勒斯坦各部独自集聚资金收入并重新分配的分割状况。2002年12月，法耶兹开始了财政变革的第二步。他提交了第一个公开的巴勒斯坦当局财政预算，一个由巴勒斯坦立法会通过的13亿美元的财政计划。这笔资金的支出将在联合国聘请的安永会计师事务所和美国聘请的德勤会计师事务所的监督下分配。法耶兹又在去年2月份提交一份针对阿拉法特控制的10个巴勒斯坦企业财务制作的财政年报，他把这些企业的利益和其他利益混合在巴勒斯坦投资基金中。

　　这些生意包括23%的巴勒斯坦娱乐场所的股份(价值2850万美元)和一个突尼斯电信公司20%的股份(价值5000万美元)，以及一个控制着巴勒斯坦大部分水泥进口的公司和13个总金额大概7300万美元的资金账户。

　　法耶兹还要求评估该基金的其他50个左右的财产项目，包括一个每月净收入大概为100万美元的天然气垄断企业。从前年7月份开始，以色列官员开始向巴勒斯坦发放税务收入，从开始的1400万美元增加到去年2月份的5800万美元。这些钱存在法耶兹控制的中央账户，包括由以色列对巴勒斯坦控制区域石油销售的高达每月800万美元的消费税，而这些石油消费税(1996-2000年总计5亿美元左右)以前都流入了由阿拉法特和理查德控制的一个独立账户中。

　　过去，收取石油消费税的权力让阿拉法特得以成立一个人数多达12.5万、花费近6.6亿美元(几乎为年度预算的一半)的公共部门，包括用于拥有5.3万特工的安全部队(大部分是阿拉法特政治派别的法塔赫成员)支出的2.4亿美元。如今法耶兹正试图取代现金支付，建立一个票据跟踪机制。

　　最近3年，法耶兹大幅度削减了阿拉法特的财务支出权力，将总统办公机构的预算由2002年的1亿美元削减到了今年的4300万美元。这次财政改革虽然大大削弱了阿拉法特对巴勒斯坦财产的控制权，但是阿拉法特在财务方面仍然拥有部分权力。他的部门今年的预算为7400万美元，然而法耶兹却迅速指出，这些支出现在没有在财务官员和所雇佣的审计机构的监督下使用。有迹象表明，阿拉法特已经将部分资金转移到海外。一位以色列商人声称，2002年12月他帮阿拉法特将3亿美元存入阿拉法特和拉希德控制的瑞士银行账户。这笔资金中至少有1000万美元被用来购买一个阿尔及利亚电信装备公司的股票。现在法耶兹已经控制了这项资产。

　　虽然阿拉法特的权力在法耶兹到任后有所削弱，但其在西岸和加沙的部分区域颁布限制性自我管理规定后，获得了一个新的资金来源。国际社会出于保护巴以和平的目的，在1994-2003年期间共向巴权力机构捐赠了超过65亿美元。去年，国际货币基金组织通报巴民族权力机构收入中有9亿美元在巴自治的头6年没有归入巴勒斯坦财政。相反，这些钱，包括以色列的税收折扣，以及来自烟草专卖、燃料和水泥的收入，则流入了阿拉法特控制的一个在以色列特拉维夫的账户。

　　苏哈为钱不为权？

　　自从阿翁病倒，其久未露面的妻子苏哈迅速返回拉马拉，陪同阿翁前往巴黎就诊，其间，苏哈一直掌控着阿翁的一切行动，包括决定他的治疗方案，她甚至有权决定阿翁的生死。一时间，苏哈突然成为了后阿拉法特时代的一位关键性人物。

　　巴勒斯坦官员称，近期，苏哈与那些反对目前领导层的巴勒斯坦官员结成了联盟，她与巴解组织强硬派人物、巴外交事务主管卡罗迪持相同立场。巴勒斯坦评论员马斯里认为，苏哈在巴勒斯坦机构里没有担任任何政治职务，不过她有可能正在策划一场政变，这是后阿拉法特时代也许会出现麻烦的一个迹象。而来自巴内部消息称，苏哈给阿拉法特物色的继承人是巴解放组织政治部主任法鲁克·卡杜米。卡杜米同时得到了阿拉法特的堂兄、巴权力机构驻联合国代表纳赛尔·阿尔·基德瓦和其他几名阿拉法特亲属的支持，他们是想在阿拉法特之后仍能保住自己的地位和财富。但是据报道，西岸和加沙的巴领导层已经决定，在过渡时期，将由阿巴斯负责领导巴解组织，由库赖负责领导巴民族权力机构。

　　殷罡对此有着不同看法。他认为，近日来对于苏哈做出的一系列举动，如垄断阿拉法特治疗和病情公告等，其最终目的并不是为了权力，而是为了继承阿拉法特的巨额财产。早在去年，美国哥伦比亚广播公司电视网就报道说，苏哈在巴黎所过的生活十分奢华，她在香榭丽舍大道附近的高级住宅区买下价值数百万英镑的公寓，而且还是巴黎时装秀的常客，一身打扮都是名牌名家设计，连发型也出自名发型师之手。由此可见，阿翁的巨额财产对苏哈来说有着致命的吸引力。

　　殷罡同时强调，阿拉法特身后所遗留的财产并不会导致巴勒斯坦有关方面的权力斗争，它将会顺利过渡给库赖、阿巴斯等巴方领导高层。近几天来，几乎所有的巴勒斯坦男人包括哈马斯在内，都在苏哈这种举动前表现出了异乎寻常的团结。　撰稿／彭薇

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