日本共同社17日报道称，该社得到的日本新防卫大纲草案透露，其中内容首次提到关注中国可能带来的威胁以及主张设立“自卫军”等问题。同时，该草案认为，日本应该在国际事件中让自卫队发挥更加积极的作用。据称这部新防卫大纲草案将于本月底交日本政府内阁批准通过实行。
提出设立“自卫军”
日本执政的自民党宪法调查会17日上午提出的修宪大纲草案主张设立“自卫军”，并允许其行使集体自卫权和在参加国际活动时行使武力。
草案规定，“自卫军”是保持行使个别自卫权和集体自卫权所需最低限度战斗力的组织。草案指出，日本应该永远放弃战争、以武力相威胁和行使武力。但允许“自卫军”行使集体自卫权和在参加国际活动时行使武力，称即使行使武力，也必须是最后的手段。行使武力须事先得到国会批准，并且在法律上规定程序、标准和进行限制。
草案说，日本不允许实行兵役制，但国民有“维护国家独立和安全的职责”。“自卫军”在首相公布防卫、治安和灾害这三种紧急事态时开展活动。在发生紧急事态时，国家可以限制宪法规定的国民基本权利和自由。
此外草案还写入了“不制造、不拥有、不运进核武器”的无核三原则。草案还允许女性担任天皇。
首提所谓中国威胁
日本新防卫大纲草案其中还首次提到了关注中国可能带来的威胁的问题。
日本共同社认为，这部即将出台的新防卫大纲表明了日本关注中国军事实力增长的态度，而且在这个背景下，中国和日本关于钓鱼岛领土争端、东海天然气开发项目都使得双方的关系趋于紧张。新防卫大纲还将会列出日本在未来十年时间内的主要防卫政策，同时也提到了朝鲜的核武器开发项目、弹道导弹扩散问题、邻近日本的朝鲜半岛统一问题等。
日本现行的防卫大纲是在1995年制定的，在这一部防卫大纲当中，日本政府都尽量避免提到特定国家的名称，而只是提到“军事大国包括核大国”和“朝鲜半岛紧张局势”这样的说法。然而即将出台的新防卫大纲将会与此形成鲜明的对比，对特定的国家直接指名道姓。
日本新防卫大纲同时还明确表示，日本自卫队的海外军事行动将不仅仅覆盖东亚地区，同时还将会以更积极参与国际事务的名义参与执行中东任务，这将意味着日本自卫队在作用与地位的定义上发生重大变化。
相关专题：关注日本军力
