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伊拉克逊尼派库尔德联盟瓦解 建新政体困难重重


http://www.sina.com.cn 2004年11月30日03:19 新京报
伊拉克逊尼派库尔德联盟瓦解建新政体困难重重
  11月29日,逊尼派政党伊拉克伊斯兰党领袖阿卜杜拉-哈米德在等待国民会议开幕。11月27日,哈米德和其他逊尼派政党领袖一起发表联合声明,要求把大选推迟6个月。
伊拉克逊尼派库尔德联盟瓦解建新政体困难重重
  11月28日,一名伊拉克人在张贴什叶派最高精神领袖西斯塔尼号召民众参与预定于明年1月30日举行的大选的海报。
伊拉克逊尼派库尔德联盟瓦解建新政体困难重重
伊拉克民族分布示意图

  伊拉克三派对推迟大选的态度

  1逊尼派 2 什叶派 3 库尔德人

  立场

  原因

  理由 推迟6个月,直到政府解除紧急状态 抗议美伊联军进攻费卢杰 目前的安全局势无法保证更广泛的民众参与若推迟大选就谋求自治拥有人口优势,期望尽快通过大选实现控制伊拉克政权必须按照临时宪法和联合国安理会要求行事在移居他乡的库尔德人回归之前不宜举行大选,但又担心推迟大选会导致修宪,丧失现有宪法赋予的特权目前还不能保证石油产地基尔库克库尔德居民的优势地位,推迟大选有利于争取到库尔德人回归的时间,从而在全民公决中实现控制基尔库克的目的临时宪法第58条(所有在萨达姆统治时期被迫移居他乡的伊拉克人,包括库尔德人,都有权返回家乡并获得补偿)得以执行是举行大选的前提条件

  本报综合报道 由于对明年1月30日举行大选持有异议,逊尼派穆斯林政党与皈依逊尼派的库尔德人于11月27日结成联盟,要求推迟大选。但是谁也没预料到,在什叶派政党宣布不会接受任何推迟大选的提议后,逊尼派穆斯林政党和库尔德人之间的联盟只存在了不到24小时就破裂了。

  围绕大选日期展开的争论不仅反映了奠基在教派对立之上的伊拉克政治的复杂性,还为外界洞察伊拉克国内复杂的利益冲突和观察一个武装冲突不断、外国军队掌控局势的国家如何建立民主政治提供了一次机会。

  逊尼派:只为抗议美军暴行

  逊尼派穆斯林政党呼吁推迟大选在很大程度上是逊尼派穆斯林社会不满于本月美伊联军进攻逊尼派城市费卢杰所致,在费卢杰战事方酣之际就有逊尼派牧师号召抵制明年的大选。在争取推迟大选的过程中,逊尼派穆斯林政党设法赢得了两个主要库尔德人政党的支持。有了库尔德人的支持,逊尼派穆斯林政党就可以号召全国2600万人口中的40%.但是当什叶派宗教领袖拒绝任何推迟投票建议之后,库尔德人的调子变了,声称他们从来不赞成推迟大选,已做好随时参加大选的准备。据报道,阿拉维所在的伊拉克国民统一阵线也有人出席了要求推迟大选的集会,但慑于什叶派的反对,阿拉维政府表态说,它一直都坚持明年1月30日按期举行大选,国民统一阵线也申明说,它从来无意于参加要求推迟大选的集会。

  库尔德人:意在夺取基尔库克

  库尔德人的主要目标是控制石油产地基尔库克。基尔库克位于库尔德人自治区之外,杂居着阿拉伯人、库尔德人和土耳其人,他们都把这座多民族杂居城市视为自己的“领地”。库尔德政党一直鼓励在萨达姆统治时期移居他地的库尔德人迁回基尔库克,目的在于抢在明年1月30日大选之前增加基尔库克城中库尔德居民的比重。如果库尔德人占据选民多数,基尔库克届时归属库尔德人自治区就是顺理成章的事。因此,推迟大选有利于库尔德政党争取到更多的时间鼓动散居在其他地区的库尔德人回迁。

  “库尔德政党对推迟大选感兴趣完全是为了保证基尔库克的市政选举也能推迟一段时间。”库尔德政治分析家阿索斯·哈尔迪说。在上周提出推迟大选要求之前,两大库尔德政党———库尔德斯坦爱国联盟和库尔德斯坦民主党都坚持说,在中央政府执行伊拉克临时宪法第58条精神之前,不宜举行有关基尔库克地位的全民公决。伊拉克临时宪法第58条明确规定,所有在萨达姆统治时期被迫移居他乡的伊拉克人,包括库尔德人,都有权返回家乡并获得补偿。

  但是两大库尔德政党在公开场合都宣称,在基尔库克地位公决与国家大选之间没有任何联系。库尔德斯坦爱国联盟发言人塞罗·基达尔说:“这完全是两码事情。

  如果这条法律(临时宪法第58条)没得到执行,基尔库克的选举是不可能的。但与此同时,我们已做好了全国大选的准备。”

  什叶派:若推迟就谋求自治

  库尔德政党愿意同逊尼派穆斯林政党保持联系的另一个动因是担心什叶派政党会取得压倒性的胜利。如果逊尼派牧师成功说服他们的追随者不参加大选,这种可能性是极大的。库尔德政治分析家哈尔迪说:“(什叶派)一直在努力通过和平的方式夺取伊拉克政权,所有分析人士都认为他们会取得压倒性胜利。”什叶派不想推迟大选。

  他们期望一次伟大的胜利,并且相信大选会带给他们渴望已久的权利,在奥斯曼土耳其帝国、英国人和萨达姆统治下,他们一直被排除在这种权利之外。接近什叶派最高精神领袖大阿亚图拉阿里·西斯塔尼的侯赛因·沙赫里斯坦尼警告说,如果大选推迟,一向平和的什叶派穆斯林社区可能诉诸“其他选择”。一位不愿公开身份的什叶派穆斯林官员进一步指出,如果什叶派穆斯林在是否推迟大选的争斗中败北,他们很可能要求模仿北部库尔德人在他们聚居的南部地区实行自治。

  库尔德人:不推迟损,推迟亦损

  什叶派最大政党成员巴扬·贾贝尔说,推迟大选必然导致修改临时宪法,如果发生这样的事情,“就会为其他宪法修改案大开方便之门,到头来那些主张推迟大选的人还会是失败者”。

  对于这样的结果,至少库尔德人不希望发生。在伊拉克总人口中,库尔德人还不到20%.按照目前的临时宪法,他们可以在明年1月份选举产生的国民会议起草正式宪法时有效行使否决权。临时宪法规定,如果某3个省2/3的选民对正式宪法持有异议,正式宪法将不能获得通过。而库尔德人刚好控制着3个省。 康平

  临时政府逊尼派官员透露

  伊拉克大选推迟仍有可能

  本报综合报道11月28日,伊拉克逊尼派政党独立民主党计划部长迈赫迪·哈菲兹说,推迟明年1月底举行的伊拉克大选仍有可能。

  哈菲兹对法新社记者说:“不久后,内阁将会面研究,并可能批准推迟大选的提议……决定随后将提交给国家会议(伊临时议会)与总统会议。”哈菲兹还透露说,如果决定能够得到通过,将再提交到联合国讨论。

  哈菲兹与伊拉克逊尼派领袖阿德南·帕沙希关系密切。帕沙希是独立民主党领袖,曾任伊拉克外交部长。在帕沙希发起下,伊拉克17个党派11月26日联名请愿,要求推迟大选日期,理由是伊拉克目前安全局势堪忧,选举准备工作不足。

  伊拉克什叶派人士和美国政府极力反对推迟大选。他们指出,伊拉克临时宪法规定大选必须在明年1月底之前举行。伊拉克政府发言人萨伊尔·纳齐布11月27日出面说,伊政府决定如期举行大选。

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