伊拉克大选牵动各方

　　近日，关于伊拉克是否应该如期举行大选的问题出现了一场激烈交锋。根据伊临时宪法，大选必须在明年1月底之前举行。现在，有的派别主张推迟选举，有的主张维持原来期限，而反美武装势力则试图通过各种手段使选举取消。在此情况下，国际社会普遍担心的是，伊拉克选举能否如期而至？选举能否使这个国家柳暗花明？

　　大选事关各方利益

　　无论对伊临时政府、伊整个国家，还是对美国的布什政府来说，伊举行大选都是一件大事。

　　对于伊临时政府来说，由于它是在美国政府和联合国的强力干预下产生的，因此有一个先天不足，那就是缺少合法性。某些伊拉克人和国际人士甚至把它看成是美国的傀儡。而伊临时政府解决这个问题的惟一选择就是举行选举，让伊拉克人用选票来决定自己国家未来的领导人。

　　对伊整个国家来说，选举也是实现稳定的必要步骤。伊内部矛盾错综复杂，流血冲突难以止息。要实现国家稳定，什叶派、逊尼派和库尔德人等主要派别之间就必须达成权力的相对平衡。而要达此目标，这些派别就必须进行谈判。只有通过选举，才能产生一批有资格的谈判者。

　　对美国来说，它在伊拉克的政治目标就是把这个国家改造成中东地区的“民主样板”。为此，美国已经付出了高昂的政治、经济和人员代价。美国不可能轻易放弃它在伊的目标，而实现这一目标的第一步就是举行选举。再者，美国虽然在较长时期内，为保持对伊控制，不会完全从伊撤军，但尽量减少驻军，缓解军费、兵源和舆论的压力却是其当务之急。只有通过选举，让伊产生相对合法并能控制局势的政府，美国才能减少在伊驻军。

　　如期选举的有利条件

　　现在伊拉克人和国际社会普遍担心安全问题会影响选举的举行。的确，从现在到明年1月底，伊安全形势不会彻底好转，各种各样的爆炸、袭击和绑架事件还会继续发生。但同时应该看到，从伊全国范围来看，这些暴力事件将是分散的、间歇性的，难以形成一定的规模。

　　此外，国际社会支持伊举行选举。首先，联合国将加大帮助伊举行选举的力度。其次，欧盟希望伊如期举行选举。欧盟首脑会议已正式批准追加3000万欧元援助用于伊选举，并向伊派遣专家以对选举提供技术帮助。第三，埃及、约旦、伊朗等中东一些大国或伊邻国支持伊拉克举行选举。

　　从伊本身来说，阿拉维政府如期举行选举的决心很大。面对国内和国外要求推迟选举的声音，阿拉维已多次表示要如期举行选举。此外，占伊人口多数的什叶派民众是否广泛参加投票，对选举成败至关重要。现在看来，这一问题已不构成威胁，因为在什叶派中享有崇高声望的宗教领袖西斯塔尼坚决拥护早日举行选举。

　　另外，推迟选举不但违背伊临时宪法，而且象征着伊拉克反美武装的一个胜利，对伊临时政府和美国来说，则象征着一个重大失败。

　　影响选举的不利因素

　　尽管安全问题导致伊选举被取消或推迟的可能性较小，但仍将是影响选举顺利举行甚至出现重大挫折的主要问题。这主要是因为驻伊联军和伊临时政府的部队虽然摧毁了反美武装人员在纳杰夫和费卢杰的活动基地，但不少武装人员得以从那里逃散到全国各地。并且，随着选举日期的临近，选民和投票站都有可能成为袭击目标。

　　组织选举也面临较大困难。在普通发展中国家，组织选民登记、监督投票和进行国际监督等都有相当难度，对于正在遭受暴力事件侵扰的伊拉克来说就更难了。

　　还有一个潜在的威胁是，伊可能会出现罢选情况，这将导致大选参与度低，进而影响选举的有效性。

　　此外，选举的公正性和权威性可能会受到怀疑，因为选举仍是在美军占领下举行的。如果选举再缺乏足够的国际监督，其结果难免引发争议。（包尔文）

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