布什新内阁四大特点:阁员是久经考验的铁杆亲信

布什与副总统切尼在一起。(美联社图片)
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　　内阁提名接近尾声

　　12月10日，被美国总统布什提名为国土安全部部长人选的克里克，宣布拒绝提名。他在给布什的信中说：“出于我个人的原因，我认为，角逐国土安全部部长一职，不符合本届政府、国土安全部以及美国人民的最高利益。”不久，白宫宣布，布什总统“尊重克里克的决定”，并将尽快提名新的人选。此外，目前布什还没有敲定卫生部长一职的人选。

　　克里克的决定不会影响布什的心情，因为经过一个多月的精心选择，他对新内阁的调整已基本完成了。在15名阁员中，国防部长拉姆斯菲尔德、财政部长斯诺、劳工部长赵小兰等6人留任；9个要调整的职位中，7个已经敲定。接下来，布什只需物色国土安全部长和卫生部长人选就可以了。

　　美国媒体报道说，最近几十年，在美国获得连任的总统中，只有尼克松和布什一样，在第二任期对内阁作了大调整。克林顿和里根连任后，都只调整了7名阁员。美国媒体指出，在布什大动作的背后，新内阁的特点应该引起人们的注意。

　　特点一：女性多、少数民族多

　　美国媒体分析指出，布什新内阁的第一个特点是：女性多、少数民族多。

　　在克林顿之前，美国政府内阁成员大多为白人。在里根内阁中，85%的阁员是白人。他在8年的总统任期内，只任命了1名黑人和1名拉美裔阁员。在老布什内阁中，白人也占了阁员总数的71%。克林顿执政8年，两届内阁中共有5名女性、7名黑人、3名拉美裔和1名亚裔。而布什第一任期女性和少数民族阁员的数量，已与克林顿8年的总数相差不远了。

　　在布什之前，有色人种一直被排斥在内阁4大要职———国务卿、财政部长、国防部长和司法部长之外。而布什上任至今，已先后两次提名或任命黑人担任国务卿，另外还任命1名墨西哥裔担任司法部长。

　　布什的这种做法在竞选期间就已非常明显。连民主党都承认，在竞选期间，布什挑选的有色人种顾问多于克里。美国媒体认为，布什之所以这么做，第一个原因是希望“显示美国特色，体现国家的团结”。第二个原因是希望争取更多女性和少数民族的支持。第三个原因是，布什的家乡得克萨斯州与墨西哥接壤，他很早就开始与拉美人打交道，和他们处得比较融洽。在大选中，布什在拉美裔选民中的支持率，从上届的35%增加到了44%。

　　对于布什新内阁中女性阁员比较多，舆论认为，布什喜欢用女强人，可能与他受母亲巴巴拉的影响有关。“他选择这些人，不管是女性还是有色人种，是因为在他看来，这些人都是对这些职位最强和最合适的人选。”

　　不过，也有人认为，布什内阁人种多样化，从表面上反映了“美国的特色”，但并不意味着布什倾向于帮助少数民族。他与“有色人种协会”的关系以及在民权、税收和帮助穷人方面的政策没有改变。

　　特点二：阁员中不乏“苦出身”

　　新内阁的第二个特点是：多数新阁员出身并不高贵，有些甚至是“苦出身”。

　　商务部长人选古铁雷斯，当年作为古巴难民，逃到墨西哥，再转到美国时，还是个小男孩。最初，他在“家乐氏”食品公司当卡车司机，运送早餐。据布什介绍：“古铁雷斯工作10年以后，开始管理在墨西哥的生意；又过了15年，他开始负责整个公司了。”美国媒体也认为，古铁雷斯白手起家的个人经历很有感召力。

　　被提名为退伍军人事务部长的吉姆·尼科尔森，1938年出生于美国艾奥瓦州的一个农民家庭。他自己回忆说，小时候他住在出租屋里，别说没有抽水马桶，有时连饭都吃不饱。

　　新司法部长人选冈萨雷斯，出身也很贫寒。他是墨西哥穷移民的儿子，和尼科尔森一样，是通过在军中服役、得到政府资助才走进大学的。

　　特点三：都是久经考验的亲信

　　布什新内阁的第三个特点是：阁员们都是布什久经考验的铁杆亲信。被提名为国务卿的赖斯自不必说，一直是布什外交政策的幕后策划者。

　　冈萨雷斯从布什担任州长时就开始为布什服务。当初，他在得克萨斯州先后担任布什的总顾问、州务卿和州最高法院法官等职务。布什2000年当选总统后，冈萨雷斯开始担任白宫的法律顾问。在许多法律问题上，尤其是如何对待和处理伊拉克战俘问题上，给布什出了不少点子。

　　教育部长人选斯佩琳，也是布什身边的元老级人物。在布什担任得克萨斯州州长期间，她就负责为布什策划教育方案。今年秋天，白宫高级政治顾问卡尔·罗夫曾称，斯佩琳是华盛顿最有影响力的女性之一。

　　特点四：“鹰派”人物济济一堂

　　《纽约时报》、《华盛顿邮报》等都认为，布什新内阁还有一个“令人担忧的特点”：阁员们不管是少数民族，还是“苦出身”，后来都成了“鹰派”人物。不少专家认为，布什有这么多铁杆亲信辅佐，干起第二任期来会更加顺利，甚至可以呼风唤雨。

　　当然，布什之所以选择这些人，除了他们忠心，还在于他们有能力完成第二任期的许多计划。布什在国内的当务之急是进行税务改革和重组社会安全保障体系。对于这两大难题，布什有可能与国会发生激烈的冲突，所以，他的内阁成员必须是既受国会尊重，又有能力让议员们接受其建议的高级顾问。

　　在对外政策方面，布什提名赖斯担任国务卿，实际上是让赖斯从幕后走上前台。他这样做，一方面是要保持白宫对外政策的连续性；同时，他相信，赖斯未来在巴以问题、伊朗和朝鲜半岛核问题等方面，能使局势的发展更有利于美国。

　　在伊拉克和国防问题上，布什希望，在切尼和拉姆斯菲尔德的帮助下，在第二任期内了结伊拉克问题，完成美国的军事改革和全球战略调整，以及加速部署导弹防御系统。本报驻美国特派记者 刘爱成 《环球时报》 (2004年12月13日 第二版)

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