救灾峰会场面感人 多国领导人齐聚雅加达

1月6日，东盟地震和海啸灾后问题领导人特别会议在印尼紧急召开。（新华社图片）
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　　1月6日9时15分，东盟地震和海啸灾后问题领导人特别会议在印尼首都雅加达会议中心开幕。20多个国家和国际组织的领导人同时出现在受灾最重的印尼，对于受到空前打击的各受灾国及千千万万的灾民来说，他们带来的希望和鼓舞怎样形容都不过分。

　　多国领导人齐聚雅加达

　　本报记者为能顺利采访，提前一个半小时去雅加达会议中心接受安检。会议中心门前保安的密度远远超过“三步一岗，五步一哨”，全副武装的警察手里牵着一头头凶猛的大狼狗。会场门口是很多旗帜，印尼国旗和联合国的旗帜位于正中，两边依次插着澳大利亚、加拿大和中国等国的国旗。

　　进场前记者看到，一辆黑色沃尔沃轿车非常抢眼。车前插着印尼和中国两国的国旗，车牌上写着“国家贵宾”。原来，这是中国国务院总理温家宝乘坐的轿车。汽车周围，一些便衣警察在巡逻，附近有几名外国记者正以此为背景进行现场直播。

　　会场内，16个国家的元首和政府首脑或特使，以及10个国际组织的代表无人迟到，都已落座。除泰国总理他信因忙于国内救灾事务难以脱身外，多数东盟国家领导人都来了。中国、日本、澳大利亚等国的领导人以及联合国秘书长安南和世界银行、世界卫生组织等国际组织的领导人也齐聚于这个特殊的会场。美国参加会议的是国务卿鲍威尔。会议的中心议题只有一个，就是“救灾”。正如联合国秘书长安南指出的，这是一次史无前例的全球性灾难，需要史无前例的全球性合作来应对。

　　“救灾峰会”紧急召开

　　此次“救灾峰会”的召开，是新加坡总理李显龙在印度洋去年12月26日发生海啸两天后提出的。印尼总统苏西洛随后决定主办这一国际峰会。会议正式开幕距印度洋海啸发生仅有10天。印尼作为遭受灾害最严重的国家，目前已有9.4万人死亡，无数人失踪，造成的经济损失超过8000万美元。在印尼全国上下忙于救灾的同时，召开这么重大的国际会议，留给他们的时间已经非常仓促了。但是，印尼政府以最快的速度表明了战胜灾难的决心。为保证会议的顺利进行，苏西洛甚至派出他的总统府卫队去参加安全保卫工作。会议中心附近，停放着20多辆装甲车、多架直升机和不少警车，旁边临时搭建的帐篷内，数百名警察和军人正在待命。雅加达地区则专门动用了1.4万名警察，在全市各重要地区担任警卫……雅加达完全进入了一级战备状态。1月5日晚，记者在会议中心采访时，发现会场仍未布置就绪，800张记者证中的大多数还没办好。但是没有一个人抱怨准备工作的匆忙和混乱，因为大家知道，在这场考验人类的大劫难面前，最重要的是团结协作、共渡难关。

　　各与会国家和国际组织的领导人也都是匆忙而来。此次会议打乱了他们的日程安排，这些领导人都是挤出时间来参加会议的。中国国务院总理温家宝在飞赴印尼前不久，还在陕西铜川视察。联合国秘书长安南和世界卫生组织总干事李钟郁等联合国高官，也都放下手头急需处理的工作，亲赴遭受地震和海啸侵袭的南亚和东南亚国家，指挥救灾工作，然后又紧急赶赴雅加达参加会议……与会国家都清楚，在南亚和东南亚，救灾是压倒一切的大事。

　　安南感谢中国小男孩

　　会场内气氛凝重肃穆。在会议开幕前，所有人静静地起立，为海啸死难者默哀1分钟。在新闻中心电视大屏幕前观看直播画面的记者也纷纷起立，低头凝思。会议期间插播了各国受灾的录像。当人们再次看到洪水奔袭、浊浪滔天、墙倾楫摧、屋毁人亡的惨痛镜头时，全场陷入长久的沉默。马来西亚总理巴达维双手紧紧地捂住了嘴巴。苏西洛总统端坐在主席台前，双臂微微颤动。苏西洛在发言中说，在他年轻的时候，印尼也曾遭受过3万多人死亡的自然灾害，但这一次，地震和海啸造成的惨重损失是他从未预料到的。他强调，必须建立一个跨国家的印度洋海啸预警机制，以应对未来的自然灾害。他说，要建立这个机制，我们不应计较耗费多少金钱。

　　这不是一次寄托哀思的会议，各国领导人聚在一起，更注重的是如何为灾区提供救援，帮助灾民重建。在与会领导人的发言中，记者多次听到“中国”的字眼。联合国秘书长安南特别表扬了中国沈阳的一名男孩。这名男孩将自己积蓄的所有22美元全部捐给了正在遭受灾难的邻国人民。记者注意到，安南在对这个中国小男孩表示感谢之后，才开始谈各国的救援行动。各受灾国的同行也纷纷对记者说，中国的救助的确令人感动。目前中国政府和民间捐助已接近6亿元人民币。温家宝总理5日前往雅加达时，专机上同时带着16吨紧急救援物资。外交部发言人刘建超介绍说，温总理早就指示外交部，要充分利用专机的空间，尽可能多捎一点受灾邻国急需的物资。会上，温总理在题为《同舟共济重建美好家园》的重要讲话中郑重承诺：中国愿根据受灾国政府和灾民的需要，调整和补充救灾物资；将与受灾国合作，帮助受灾地区重建道路、桥梁、学校和医院等基础设施；愿意与区域各国分享中国“风云二号”卫星的有关资料，等等。温总理的庄严承诺使与会的100多名代表为之动容，他们用经久不息的掌声来表达对中国政府和人民的感激之情。

　　在会后发表的联合声明中，与会领导人一致同意建立预警机制，并对受灾国减少债务。

　　出现令人担忧的事态

　　此次会议召开之时，国际社会正以更大的力度向受灾国提供援助。据联合国方面统计，截至1月5日，各国政府和国际组织提供的捐助和承诺捐款总额已接近40亿美元。海啸无情人有情。但是，许多国家的媒体都担忧地说，此次紧急会议给了受灾国人民战胜劫难的信心，但同时，人们不应忽视一个正在扩大的“阴影”———灾区出现了一些令人担忧的事态：

　　其一，灾区正日益陷入危险之中。令人担忧的疫情终于出现了。1月5日，印尼班达亚齐的两个难民营出现了霍乱病例，其中一个难民营有1360人，另一个有1000—3000人。同日，世界卫生组织警告说，如果海啸幸存者最近几天仍得不到清洁水和其它基本生存保障，此次灾难导致的死亡人数可能增至30万人左右。这一数字是目前直接死于海啸人数的两倍。

　　其二，西方媒体认为，某些国家的救灾行动，掺杂了太多的政治因素。英国《独立报》说，美国有不少人认为，美国应该利用这次海啸创造的机会，大规模、长期介入亚洲事务。《独立报》特别指出，负责运送紧急救援物资的直升机从停靠在苏门答腊岛附近的“林肯”号航母上飞赴亚齐，这是自越战以来，第一次看到美国航母和飞机在这个地区展开如此大规模的行动。据《日本经济新闻》报道，就连美国国务卿鲍威尔也在电视节目上公开表示，救助海啸受灾国“是对美国安全的投资”。

　　在这次“救灾峰会”召开前夕，斯里兰卡、马来西亚、泰国等受灾国均表示，希望此次会议能够就紧急救灾、重建灾区、尽快恢复当地经济及减轻受灾国债务等问题取得实质性结果，而非泛泛而谈。一些媒体的评论则表示，在灾难面前，人类更需要的是纯洁的团结互助的精神，而非别的东西。●本报驻印尼、泰国、联合国特派记者 蒋安全 管克江 杨讴 邹德浩 ▲ 《环球时报》 (2005年01月07日 第十六版)

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