多方努力出成果 朝核问题六方会谈显现重启迹象

　　新华网综合报道：最近一段时间，解决朝核问题的进程突然有加速重启的迹象。1月8日至11日，美国众议员兰托斯带领的代表团访问了朝鲜；而由美国众议院军事委员会副主席卡特·威尔登率领的美国众议院代表团，近日也结束了对朝鲜为期4天的访问。朝鲜中央通讯社此后刊登文章表示，如果美国停止非难朝鲜制度的做法，朝美有望成为友好国家；威尔登也表示，按目前形势发展下去，六方会谈有望在几星期之内得以恢复。从双方表态的情况看，几个月来一直互相指责的朝美双方，现在正在互给对方一个台阶。

　　美国大选结束以后，美朝关系陷入了新的紧张状态。布什政府的朝核政策没有任何松动，也没有任何准备采取新的妥协性姿态的迹象。布什总统和内阁官员多次呼吁，要求朝鲜尽快回到六方会谈的谈判桌上来，强调朝鲜只有“彻底弃核”才是解决问题的惟一出路。面对美国毫无松动的立场，朝鲜也提高了攻击美国的嗓门，指责美国的敌视政策让朝鲜觉得谈判没有什么意义，朝鲜还重新将美国取消对朝敌视政策、参加“冻核换补偿方案”以及恢复能源援助作为朝鲜接受回归六方会谈的条件。

　　坦率地说，朝核问题拖下去并不符合美朝双方利益。一方面，朝核问题本身的发展已近临界点，半岛无核化这一目标正在遭到破坏，有关各方无论愿意与否，都必须根据新情况作出抉择。另一方面，美国总统布什连任成功，其反恐反核扩散和实行单边主义的决心会更加坚定；而阿富汗和伊拉克先后大选，那里新秩序的建立将使美国可能抽身；利比亚、伊朗在核问题上的让步，则使朝核问题变得更加突出。

　　就朝鲜而言，美国大选结束后，又“是重新出发的时候了”。朝鲜提出的重开六方会谈需要“种子和钥匙”，与其说是在预设障碍，不如说是在以一种曲折的方式表达重开会谈的意愿。

　　对布什政府来说，他们也想将其政策底线传达给朝鲜，进一步说服朝鲜“认清形势”。所以，在两个议员代表团访问朝鲜时，朝鲜也安排高级别的官员会见，双方无非都是要继续保持可以“相互影响”的渠道。

　　当然，会谈意愿与会谈结果毕竟是两回事，朝美之间的立场差距依然不小。较之分头生闷气和各自心中猜忌，坐下来谈本身就可以被视为成果。前三轮会谈结束后，六方虽然各有各的主张，但在一些原则性问题上达成了基本共识：一是朝鲜半岛无核化，二是朝鲜的经济问题需要外界协助缓解，三是朝鲜的安全忧虑需要给予适当关注。这3个原则是朝核问题解决的大方向，如果朝美双方均不从现有的共识上后退，未来的事情就是双方具体讨价还价了。可以肯定地说，假如双方能再次回到谈判桌旁，不应该是简单地回到原来的起点，而是螺旋式地上升。

　　美议员提出以利比亚模式解决朝核问题 朝鲜反对

　　中新网1月13日电据韩国联合通讯社报道，朝鲜再次向来访的美国众议员汤姆·兰托斯表明，反对以利比亚模式解决朝核问题。同时，朝鲜还表示，待美国政府确定外交安保班子之后，再决定是否参加六方会谈。美国众议员汤姆·兰托斯

　　兰托斯的宣传秘书琳·瓦尔希12日在接受美国自由亚洲电台(RFA)的电话采访时表示：“(兰托斯议员)作为核问题的具体解决方式提出了利比亚模式，但朝鲜坚持原有立场，表示与利比亚的情况不同。”

　　琳·瓦尔希还介绍说：“虽然朝鲜依然对六方会谈表现出关心，但坚持表示，是否重返会谈要等到美国布什政府确定外交安全班子之后才能做出决定。”

　　据瓦尔希介绍，兰托斯对此强调指出，第二任布什政府的对朝政策基本框架不会有大变化，并敦促朝鲜早日回到谈判桌前。

　　瓦尔希还说，兰托斯强调，“美国的立场是通过多方协商解决核问题，因此不可能与朝鲜举行双边协商。尤其是布什政府和美国会不同党派均达成共识支持该立场，因此如果朝鲜希望美国政府和国会在对朝政策上出现分歧，那将是极大的错误。”

　　兰托斯在8日至11日的访问期间，在朝鲜外务省副相金桂冠的陪同下会晤了朝鲜最高人民会议常任委员会副委员长杨亨燮，并与外相白南淳举行了会谈。

　　世人瞩目 — 第4轮朝核问题六方会谈指日可待

　　原定去年9月在北京举行的第4轮朝核问题六方会谈，因朝鲜指责美国继续奉行敌视朝鲜的政策而未能如期举行。最近，有消息披露：朝美日前已就重启六方会谈达成共识，因此，受世人瞩目的第4轮朝核问题六方会谈已指日可待。据日本共同社援引知情美国官员的透露，会谈可望在2月底或者3月初举行。

　　第4轮会谈何以一拖再拖

　　第4轮六方会谈之所以未能如期举行的根本原因，是美国对朝鲜根深蒂固的敌视态度和朝鲜对美的极不信任。布什在为其竞选连任造势时还攻击朝鲜领导人为“暴君”。朝鲜则反击称，布什是“法西斯暴君”和“政治低能儿”。作为六方会谈的关键两方，朝美之间这种互不信任的敌视态度，显然不具备举行第4轮六方会谈的氛围。

　　此外，观察家们认为，从朝鲜方面而言，在等待美国大选的结果，看民主党总统候选人克里是否能击败布什出任下届美国总统。由于克里在竞选过程中，批评布什的朝鲜政策，并明确宣称他将与朝鲜举行双边会谈，以寻求改善美朝关系的途径，克里的上述态度，显然使朝鲜指望克里成为其今后的谈判伙伴。

　　韩国上世纪80－90年代曾进行过核试验这一消息的曝光，也为六方会谈设置了新的障碍。朝鲜要求韩国对其核试验问题作出全面解释，并认为需将韩国的核试验议题列入朝核问题六方会谈的议事日程，这使新一轮六方会谈的前景变得更加复杂。

　　美方称对朝无敌意

　　以美国众议院军事委员会副主席库尔特·韦尔登为首的美国会议员代表团从2004年5月11日至14日访问了朝鲜。代表团访朝期间，会见了朝鲜最高人民会议常任委员会委员长金永南等朝方领导人，并同朝鲜外务省主管美国事务的副相金桂冠进行了长达10小时的会谈。韦尔登（右一）抵达平壤后受到热情欢迎。（美联社图片）

　　韦尔登在结束访朝返美时对外披露：代表团访朝期间向朝鲜领导层转达了美国政府对朝鲜没有敌意，无意改变朝鲜现行体制，也不会对其发动先发制人的打击。韦尔登称，访问很成功，朝鲜已经为重开六方会谈做好了准备，朝核问题六方会谈可望在数周内恢复。

　　尽管第4轮六方会谈一拖再拖，不过美方从未完全放弃过重启六方会谈的努力。政治分析家们认为，年前美国务卿鲍威尔的东北亚之行和不久前美国会议员代表团对朝鲜的访问，都与朝核六方会谈有关，同时，也是美国政府在换届之际探询朝鲜重启六方会谈态度的外交努力。

　　美国国会议员代表团访朝期间参观了平壤市的一所学校、一家工厂和一所教堂。代表团还要求参观引起这场核危机的宁边核反应堆，但朝方迄今为止未就此做出明确答复。结束对朝鲜的访问后，美国议员代表团于6月1日前往韩国。

　　美国国会议员代表团一行6人，共和党、民主党各3人。他们于5月28日下午从华盛顿附近的安德鲁斯空军基地乘坐专机启程，30日上午抵达平壤，对朝鲜进行为期3天的访问。美国国会议员代表团是应朝鲜政府和最高人民会议的邀请访问朝鲜的，这是自去年10月核危机爆发以来，朝鲜方面首次邀请美国官员访问。

　　美国前总统卡特曾应金日成主席之邀，于1994年以美国特使身份访问平壤，并会见了金日成主席。

　　克林顿主政期间，美朝关系曾一度解冻，国务卿奥尔布赖特也曾访问平壤。但由共和、民主两党议员组成的代表团访朝还是首次。

　　布什既不支持也不反对

　　代表团团长、共和党众议员库尔特·韦尔登临行前对记者发表谈话说，他希望告诉朝鲜，如果放弃核计划，美国国会将向朝鲜提供多方面援助和进行多领域的合作。韦尔登强调说，6名议员访问平壤并不是以布什政府特使的身份访问的，也不打算跟朝鲜政府举行谈判。他还透露说，布什政府并不鼓励他们的平壤之行，但也不阻止他们访问平壤。

　　据美联社报道，美国众议院的6名议员形容这次行动是“事实调查”性质的访问，他们的目的是打开对话渠道。代表团发表的声明表示，他们将向朝鲜传递一个明确信息：国际社会愿意向朝鲜提供经济和人道主义援助，不过前提条件是，朝鲜必须彻底结束所有同核武器有关的项目。

　　6名议员临行前，美国国务院发言人鲍彻表示，代表团将不会给朝鲜带去布什政府的任何口信，“不过，我们当然希望他们回来的时候能带回一些好消息”。

　　美国代表团阵容强大

　　美国国会议员代表团团长韦尔登来自宾夕法尼亚州，现年55岁，是老牌共和党众议员，从1986年当选以来已连续当了9任议员，是一位“重量级”人物。在国会生涯中，韦尔登曾多次率领国会代表团出访那些与美国没有充分接触的国家。韦尔登（右一）抵达平壤后受到热情欢迎。（美联社图片）

　　韦尔登现在是美国众议院军事委员会的副主席，并担任其军事采购小组委员会主席，他同时还是众议院科学委员会和国土安全委员会成员，并任国会导弹防御小组会议的联合主席。他是谈判老手，最擅长与美国关系特别紧张的国家和地区进行斡旋。他最富传奇色彩的事迹是冷战时期美苏关系最紧张的阶段，多次奔走于美国和原苏联之间。

　　韦尔登说，他们为此次平壤之行已经准备一年多了，在朝鲜半岛核危机之前就已经开始运作。最后成行着实不易，因为韦尔登与朝鲜方面断断续续地接触了不下20次。他还透露说，经过美国务卿鲍威尔、联合国秘书长安南和朝鲜常驻联合国副代表韩成烈等人的密切合作，这次历史性的访问才得以成行。

　　另外5位议员也都是众议院军事委员会成员，资格都很老，其中民主党的奥尔蒂斯已是第十一次任期的老议员。(环球时报驻美国特派记者任毓骏)

　　美朝高官私下碰头 或打或和朝鲜做好两手准备

　　近日，在世人瞩目的朝鲜核问题上再次传出复杂的信息：一方面，美国加紧对朝鲜进行全方位施压，声称首次找到了朝鲜发展核武器的物证，并计划把航空母舰部署到珍珠港以增强军事威慑力；另一方面，美国国会重量级人物邀请朝鲜高官访问华盛顿，美朝就寻找朝鲜战争期间阵亡的美国军人遗骸在泰国重开谈判。与此同时，国际社会的斡旋正在加紧进行。这些一张一弛、一战一和的消息使人们感到，朝鲜半岛如箭在弦的紧张局势似乎出现了一线转机。

　　美国国会重量级议员力邀朝高官访问华盛顿

　　2004年7月11日，曾在5月底访问朝鲜的美国国会众议员韦尔登透露，他已经邀请朝鲜常驻联合国副代表韩成烈在14日至18日之间某一天访问华盛顿，就重开有关朝鲜核问题的新一轮对话进行讨论。共和党众议员韦尔登邀朝鲜常驻联合国副代表韩成烈访问华盛顿

　　55岁的韦尔登是老牌共和党众议员，是美国政坛的重量级人物。他现在是美国众议院军事委员会副主席，并担任其军事采购小组委员会主席以及国会导弹防御小组会议的联合主席。韦尔登最擅长与美国关系紧张的国家打交道，从中进行斡旋。他最富传奇色彩的经历是在冷战时期美苏关系最紧张的阶段，多次奔走于美国和原苏联之间。

　　韦尔登一年来与朝鲜方面接触了20多次，后来在美国国务卿鲍威尔、联合国秘书长安南和朝鲜常驻联合国副代表韩成烈等人的协助下，于2004年5月底对朝鲜进行了历史性访问。美国政府一再强调，韦尔登此行没有任何官方使命，但据美国媒体报道，韦尔登回国后立即向鲍威尔汇报了访朝的情况。韦尔登访朝时曾提出“两步走”的和平计划，相信他此番邀请朝鲜官员，是想继续推动其“路线图”方案。

　　朝鲜常驻联合国副代表韩成烈

　　朝鲜常驻联合国副代表韩成烈是朝鲜驻联合国代表团最活跃的外交官。他曾多次到美国的大学演讲，或是出席美智库的讨论活动。今年1月，他还到美国新墨西哥州与新任州长、原美国常驻联合国代表理查森进行了会谈。由于朝美之间没有外交关系，朝鲜驻联合国代表团的活动仅限于在纽约联合国总部周围有限的范围内，因此，朝鲜官员在美国极少公开露面，更难得到华盛顿这样极具象征意义的城市走动。

　　韩成烈可能走访美国国会的消息受到了美国官方和媒体的关注。美国国务院、韩国驻美大使馆的官员等都对他是否成行表现出极大兴趣。据一位消息人士12日透露，朝鲜代表团可能会接到平壤的指示，回绝韦尔登的邀请。

　　美朝在曼谷悄悄谈判，极力淡化政治色彩

　　7月10日，美朝在泰国首都曼谷恢复了寻找朝鲜战争中美军阵亡官兵遗骸的谈判。这是自去年10月朝美关系因核问题而急剧恶化以来，朝美双方首次就合作寻找美军官兵遗骸问题进行会谈。由于朝鲜核问题正值敏感时期，这次美朝之间的会谈非常低调，以至于闻风而至的记者们连一张照片也没拍到。

　　出席此次曼谷会谈的美方代表团团长是负责战俘和失踪人员事务的助理国防部长帮办杰雷·杰宁斯。美国国防部发言人戴维斯中校强调说，寻找阵亡人员遗骸是人道主义问题，与政治无关。美国国务院发言人也表示，此次谈判不会涉及朝鲜核问题。从美方表态看，无一不是在刻意强调这次会谈的事务性质，尽量淡化政治色彩。因此，分析人士认为，尽管朝鲜允许美国人重启寻找遗骸的工作可能会营造一些友好的气氛，但对于美朝之间有关核问题的会谈，还产生不了多大影响。

　　事实上，美朝之间各种形式的单独接触一直没有间断过。比如，美国国务卿鲍威尔在不久前参加东盟地区论坛时曾与朝鲜外务相白南舜进行了半小时的秘密会谈。朝鲜驻联合国代表团与美国有关方面有一些联系。其它形式的接触也不时见诸报端。问题是，这些对话模式对朝鲜核问题的解决能起到多大作用。

　　美国找到朝鲜加工核材料的物证

　　虽然美朝之间的私下接触正在进行，但美国对朝鲜的强硬立场并未改变，朝鲜半岛的整体形势也没有缓和的迹象。

　　据美国全国广播公司报道，五角大楼10日提交给白宫的一份报告说，第一次有物证证明朝鲜已经在加工可以提炼核材料的燃料棒。报告说，美国专家从美军侦察机在朝鲜宁边核反应堆附近收集的大气样本中发现了氪85元素，它是一种在加工燃料棒排放的附带元素。

　　无独有偶，韩国国家情报院院长近日在国会报告中首次披露，1998年以来，朝鲜先后在平安北道龟城郡龙德洞进行过70多次高爆实验，韩国联合通讯社7月13日称，朝鲜已完成了对8000根废旧核燃料棒的回收。美国传统基金会专家黄瑛镜在接受美国之音采访时称，朝鲜的举动不会影响美国的策略，但可能会影响韩国的决策。因为在获得该情报之前，韩国并未意识到朝鲜核武器是“真正的威胁”。

　　另外，据日本《经济新闻》报道，日本外务省官员称，美国政府发出警告，朝鲜已经部署了200枚中程导弹瞄准日本。

　　美国全方位施压，力图“窒息”朝鲜

　　在加紧收集朝鲜最新情报的同时，美国采取了种种手段对朝施压，逼其就范。

　　2004年7月11日，美国常驻联合国代表内格罗蓬特重申，联合国安理会应该就朝鲜核问题发表声明，要求朝鲜立即停止核计划，否则将受到国际社会的谴责。内格罗蓬特的这番话显然是针对朝鲜常驻联合国代表团而来。在朝鲜外务相白南舜6月27日致信联合国安理会成员国之后，朝鲜常驻联合国代表团开始了频繁的外交活动。朝鲜常驻联合国代表朴吉渊在7月1日约见安理会本月的轮值主席、西班牙常驻联合国代表阿里亚斯，敦促安理会在有关朝鲜问题的讨论中保持中立，不要受美国的影响。朝鲜代表还向英国等安理会成员国转达了同样的信息，指出安理会不应该允许一个成员国“窒息”另一个成员国。

　　在联合国“围堵”朝鲜的同时，美国还加紧了对朝鲜的封锁。12日，为期两天的西方11国“防止大规模杀伤性武器扩散会议”在澳大利亚结束。美国主管武器管制事务的副国务卿博尔顿表示，会议使反扩散计划进行到“实际行动”层次，这11国正在推动一个多国行动，拦截朝鲜、伊朗、叙利亚和利比亚四国运载生物、化学、核武器以及非法毒品的船只和飞机。

　　在军事部署上，美国也在紧锣密鼓地进行。12日开始服役的美国最新核动力航母“里根”号被部署到太平洋的圣迭哥军港。美国国防部还考虑在夏威夷配备拥有航母和最先进战略运输机的“快速反应部队”，以增强对朝鲜的威慑力。据美国《星条旗报》报道，从7月14日开始，驻韩美军将在韩国大邱举行为期4天的“征途I-03”计算机模拟指挥所演习。

　　朝鲜称已做好打与和的两手准备

　　就在美国进行多重打压之时，到韩国出席南北第11次部长级会谈的朝鲜首席谈判代表、内阁责任参事金灵成明确表示，朝鲜已经做好了“两手准备”，朝鲜既愿与“乐意合作的外国势力进行对话，也会与想参战的外国势力打一仗”。他还引用了一句谚语说：“如果你的拳头太软弱，你只能用它擦眼泪。”

　　2004年4月15日，“纪念太阳节平壤市青年学生晚会”在朝鲜首都平壤的金日成广场举行。平壤市每年都举行这一活动，并邀请外国艺术团体和驻朝外交使团等国际友人与青年学生一起载歌载舞，共庆金日成的诞辰。当日，许多朝鲜民众自发前来给金日成铜像献花，纪念金日成诞辰92周年。4月15日也是朝鲜最大的民族节日——太阳节。新华社记者任力波摄

　　朝鲜过去坚持认为核问题是朝美之间的事，不愿与韩国讨论。但这次南北部长级会谈不仅谈到了核问题，还在联合新闻公报中得到了反映。公报强调，“双方同意以适当的对话形式和平解决核问题”。韩国分析家认为，这一表述说明，朝拒绝多边谈判的立场已有所调整，在解决核问题的方式上显示了一定的灵活性。2004年4月14日，纪念金日成诞辰92周年中央报告大会在朝鲜首都平壤4·25会馆隆重举行。

　　和平解决朝核问题已是国际社会的广泛共识，维护半岛的无核地位和防止另一次半岛战争正是有关各方努力的方向。不拒细流，方能成江海，人们期待着各国能劲往一处使，形成合力，尽早看到半岛云开雾散。

　　朝方希望朝美捐弃前嫌

　　日本共同社援引知情美国官员的话报道，在美国会议员代表团与朝鲜领导人的会见中，朝鲜方面重申了以对话和协商的方式和平解决朝核问题的立场。朝鲜希望，朝美之间的不和过去在新世纪里不再重演，朝美能面向未来改善关系。

　　朝鲜方面表示，如果美国不再对朝鲜的政权制度横加指责，不干渉朝鲜内政，那么朝鲜也会尊重美国，同它以友好国家相处。朝方明确表示，如果布什政府放弃敌视政策，朝鲜有意重返六方会谈。如果美国新一届政府对朝政策诚如国会议员代表团所言，朝鲜一定会努力解决包括朝核问题和六方会谈在内的一切朝美间悬而未决的问题。

　　美下任首席代表引人瞩目

　　詹姆斯·凯利

　　研究朝核问题的观察家们饶有兴趣地注意到：布什政府中对美方在朝核问题会谈中较有影响的人物正在消失，其中包括现任国务卿鲍威尔和处理朝鲜核问题达27个月之久的朝核六方会谈美方首席代表、负责东亚和太平洋事务的助理国务卿詹姆斯·凯利，以及负责武器控制事务的强硬派副国务卿约翰·伯顿。因而，接替他们的官员在朝核问题上的态度如何，将对会谈产生重大影响。

　　据韩国媒体报道，去年11月赖斯行将接替鲍威尔出任美国国务卿的消息一经传出，韩国就密切关注谁将会是赖斯选定的负责处理东亚和太平洋事务的助理国务卿。因为这个人物将在未来的日子里成为朝核六方会谈的关键人物之一。

　　近日有消息说，美国政府已内定现驻韩大使克里斯托夫·希尔为亚太事务助理国务卿，接替原朝核六方会谈美方首席代表、负责东亚和太平洋事务的助理国务卿詹姆斯·凯利。

　　但韩国外交部对此消息表示了谨慎的态度。在1月12日的新闻发布会上，韩国外长潘基文对希尔有可能出任六方会谈美方代表表示欢迎。正是潘基文的这番表态，使得外界更加相信这个消息的可信度。

　　所以，谁出任朝核问题六方会谈的美方首席代表受到研究朝核问题六方会谈观察家们的密切关注。

　　第四轮会谈不会一帆风顺

　　美国国务院发言人鲍彻

　　美国国务院发言人鲍彻14日在华盛顿举行的记者招待会上说，美国众议院军事委员会副主席韦尔登已向美国务院报告朝鲜准备重返六方会谈事宜，美国希望朝鲜能采取切实行动，真正重返朝核问题六方会谈。鲍彻重申了美国愿意参加六方会谈的立场，并表示六方会谈必须处理有关朝核所有问题，其中包括朝鲜的浓缩铀计划。

　　鲍彻说，美国已就朝核问题提出了一套内容广泛的方案，美方在下一轮六方会谈中仍将坚持这一方案并期待得到朝方的反应。鲍彻强调，举行六方会谈的目标是在解决朝核问题上取得进展，最终实现朝鲜半岛无核化。

　　但是，有报道说，在此次美国议会代表团访朝期间，朝鲜方面再次否认朝鲜拥有浓缩铀计划，预示着朝核问题第4轮六方会谈的不测前景。

　　朝鲜指责日本将在六方会谈上提出绑架和导弹问题

　　新华网平壤1月17日电（记者姬新龙）朝鲜中央通讯社17日发表评论，指责日本将在六方会谈上提出与核问题无关的绑架问题和导弹问题，并警告说朝鲜将重新考虑是否要与日本一起参加六方会谈。2002年4月25日庆祝120朝鲜人民军建立70周年朝鲜领导人金正日在平壤检阅军队2002年4月25日庆祝120朝鲜人民军建立70周年朝鲜人民军女兵整齐排列接受检阅

　　评论说，绑架问题属于朝日双边问题，与核问题毫无关系，而且“早已得到解决”。日本政府至今仍然坚持要把绑架问题塞进六方会谈，是要破坏六方会谈的气氛，为会谈制造人为障碍。

　　评论说，日本在六方会谈中不讨论核问题，而是企图借绑架问题逃避清算历史的责任，“日本根本无意解决核问题，而只是想混水摸鱼”。

　　相关专题：第三轮六方会谈