意大利总统和总理关系紧张 矛盾有公开化趋势

　　在实行议会共和制的国家，真正掌握国家大权的是政府首脑，而国家元首不过是作为国家象征出现，并没有太多的实际权力。意大利就是实行这种政治制度的典型国家。按照这种权力划分，意大利总统钱皮和政府总理贝卢斯科尼之间理应是“井水不犯河水”，可自从贝卢斯科尼执政以来，两人关系就一直比较紧张。近来有关国家发展问题上的一些不同意见更给两人本已紧张的关系中又加了一些辛辣的“调料”。

　　总统爱和总理对着干

　　自从贝卢斯科尼上台执政以来，他和总统钱皮的关系就有些别别扭扭。钱皮总喜欢就某些具体的事务发表些与总理贝卢斯科尼相左的观点。这使得意大利政坛中“总理府”和“总统府”小磨擦现象越来越司空见惯。此外，意大利近几年经济低迷，政局混乱，执政的中右联盟屡屡与在野的中左联盟发生争议。钱皮受到了来自中左联盟巨大的压力，迫使他不得不常常发出“正义之声”，以善意批评的方式敦促以贝卢斯科尼为首的执政联盟进行经济和法制改革。有鉴于意大利政坛执政的中右联盟和中左联盟的党派之争一直闹得很厉害，总统的“批评”自然在总理眼中有党争色彩，两人的关系也相应变得更复杂。

　　本来应该是两条平行线

　　但凡熟悉意大利政坛风云的记者们都知道，意大利的总统和总理身边各有一个班子，各种名头的顾问一应俱全。而且总统府和总理府是完完全全的两回事，日常的记者工作中，绝不要将两者相提并论，否则就会遭冷眼。在实际的政治生活中，两府也基本上遵照传统原则———总理府的事，总统府不过问；总统府的事务，总理府也管不着。两府之间还有一个约定俗成的规矩：由于总理是“干活”的人，总统就应该多给予些鼓励，少些批评。

　　总统不想挂个虚名

　　按常理，意大利的总统和总理是不该发生冲突的。众意大利总统由议会选举产生，一般都由德高望重之人士担任。与此同时，虽然贵为国家元首，但“总统”一职不过是挂个虚名而已，只具有象征意义。总统一般不会参与到具体的国家行政事务之中。打个比方，总统就像绿茵场上的“裁判”，主要判定政府的各项执政措施是否合乎宪法。虽然也有些权力，如可以否决议会通过的法律或是在危机时刻解散议会，但真正的国家大权掌握在政府总理手中。

　　总理怪总统听“妖言”

　　近来，钱皮和贝卢斯科尼之间的矛盾大有公开化的趋势。由于未能在政府推行的两项主要政府改革议案中获得总统府的支持，又气又恼的贝卢斯科尼竟然对钱皮表示，不要听中左联盟“妖言惑众”。听闻此言，总统办公室27日不声不响地在媒体上发表声明，称对贝卢斯科尼的讲话感到“震惊”，并表示钱皮总统绝不会接受来自任何方面的无理批评或建议。稍后，贝卢斯科尼马上也发表了一份个人声明，说他绝不会对总统所做决定的正确性有任何怀疑。

　　但贝卢斯科尼在公众场合似乎仍未把总统放在眼中。在本月26日举行的一次意大利全国商业大会上，贝氏公开指出，意大利的商贸企业应该把重点放到欧洲市场，而不要考虑遥远的东方。恰恰就在一天前，钱皮总统则称应该把眼光放得更加长远一些，勇敢地开拓中国和印度市场。

　　最近交锋和钱有关

　　据称，贝氏与钱皮先生的此次观点“交锋”源于后者日前的一次讲话。钱皮说，“意大利的经济发展令人担忧，整体经济发展动力不足，对外贸易令人感到极不乐观”。钱皮甚至以“我不知道我们的未来在哪里”这样的话，来形容他对意大利经济前景的悲观看法。对此，贝卢斯科尼则反驳道：“我们意大利依旧富有，并且极有发展前途，不要轻信那些所谓经济衰退的观点。”但统计数据证实了84岁的钱皮先生的担忧。2004年，意大利出现了12年来的首次对外贸易衰减，整体经济发展也并没有出现预期的“振兴”。

　　贝氏被“炮轰”

　　当经济学家遇上亿万富翁

　　意大利总统钱皮是经济和金融学家，曾担任过16年的意大利中央银行行长，1999年当选意总统。贝卢斯科尼则是亿万富翁，2001年出任意大利政府总理。此后，钱皮与他一直在某些有关国家发展的重大问题上观点不和。特别是去年一些法案修改过程中，钱皮公开对媒体发表反对意见，使得总理府和总统府的分歧公开化。作者:赵鹏程 中国国际广播电台

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