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评论:叙利亚黎巴嫩危机将引发中东变局


http://www.sina.com.cn 2005年03月14日08:53 中国新闻周刊

  本刊记者/刘婉媛

  黎巴嫩前总理哈里里被刺事件引发政局变化,以及这起事件对中东地区造成的巨大冲击,实为不少政治分析家们始料未及。

  长期以来,“战乱”、“冲突”、“独裁”几乎是中东政治的代名词,然而,近期
发生的一系列事件,使人们隐约看到中东正在经历一场变革。

  在巴勒斯坦,180万不能享受真正自由的巴勒斯坦人,通过一场自由、民主、公正的选举,选出了自己的国家领导人;同时也为历尽沧桑的以巴关系,创造了前所未有的转机。

  在炮火纷飞的伊拉克,800多万民众冒着生命危险参加伊拉克有史以来的第一次民主选举,对自己国家的命运做出了选择。3月16日,伊拉克民选的国民大会将举行首次会议。目前,伊拉克各政治派别正在就政府组阁进行商讨,一个民选的、符合选举程序的伊拉克新政府不久将会诞生。

  黎巴嫩暂时的政治真空

  叙利亚在黎巴嫩驻军问题,近一个月以来成为复杂的中东政治一个突显的焦点。在2月28日,被认为亲叙利亚的黎巴嫩政府内阁宣布集体辞职后,叙利亚表示将从黎巴嫩阶段性撤军。

  3月7日,在大马士革进行的叙黎总统会晤达成了一致:叙利亚驻黎巴嫩部队3月底前全部撤至叙黎边境附近的贝卡山谷的东部,然后双方再决定最终的撤军时间表。随之而来的问题是,叙利亚军队离开后,黎巴嫩的政局如何控制——有舆论担心如果处理不当,将导致局势陷入混乱的泥潭。

  几天以来,黎巴嫩总统正加紧与议会就临时政府人选问题进行讨论,但至今没有任何进展。由黎巴嫩逊尼派、基督教派和德鲁兹派组成的黎巴嫩反对阵营,要求成立一个“不受叙利亚摆布”的政府。

  由于政府已经集体辞职,黎巴嫩政坛目前是真空状态。今年5月,黎巴嫩将举行议会选举,在此之前,黎巴嫩必须成立一个临时内阁,以确保国家机器的正常运转以及议会选举的顺利召开。

  目前黎巴嫩政治权力平衡是按1943年脱离法国独立时的人口比例建立的。据黎巴嫩1932年最后一次官方人口普查结果显示,黎巴嫩人中大约51%是基督教徒,49%是穆斯林,这种权力平衡被郑重地载入《国民协定》。大约在20世纪50年代,穆斯林成为在黎巴嫩人口中占多数的民族,于是权力平衡被打破,造成政党间关系紧张。再加上黎巴嫩夹在叙以之间,局势更为复杂。

  而在美国的恐怖组织名单上赫赫有名的黎巴嫩真主党,不仅是黎国内最大的武装派别,而且是在黎巴嫩政坛举足轻重的政党,在黎128席的议会中占有12个议席。在反对以色列占领黎巴嫩的过程中,真主党发挥了关键作用。此外,该组织在黎巴嫩致力于办学校、建医院等社会福利活动,得到民众的拥护。

  据传该组织得到了叙利亚和伊朗政府的支持,所以,黎巴嫩真主党也是造成该地区问题复杂的一个因素。

  因此有人担心,在黎巴嫩政治出现权力真空的情况下,黎巴嫩真主党将借此机会壮大自身力量。美国国务院助理国务卿萨特菲尔德在最近访问黎巴嫩后,对本国政府提出警告,黎巴嫩真主党的影响力正在扩大,很有可能在不久后进行的黎巴嫩议会选举中获得更多的议席。

  叙利亚四面楚歌

  这几天,叙利亚总统巴沙尔·阿萨德不断奔走于阿拉伯国家,试图寻求穆斯林兄弟的支持,但无论是埃及总统穆巴拉克还是沙特王储,众口一词要求叙利亚履行联合国决议,从黎巴嫩撤军。

  甚至去年对联合国1559号决议投弃权票的俄罗斯,也在前几天加入要求叙利亚撤军的阵营。

  在国际社会的强大压力之下,无论阿萨德总统如何不情愿,叙利亚从黎巴嫩撤军已是定局,而这将使叙利亚遭受政治和经济的双重打击。

  叙利亚在黎巴嫩的经济中有着重大的利益,许多叙利亚人在黎巴嫩工作、谋生,失去与黎巴嫩的特殊关系意味着叙利亚将蒙受巨大的经济损失。

  但美国已对叙利亚实施经济制裁,如叙利亚拒不从黎巴嫩撤军,将可能面临联合国制裁,这对该国经济又是一重致命打击。

  政治上的代价更为惨重——叙利亚一直想与以色列谈判,夺回在1967年第三次中东战争中被以方占领的戈兰高地。假如失去黎巴嫩,在今后与以色列的领土交锋中,叙利亚就失去一个谈判的重要砝码。

  “局势开始明朗,叙利亚正在逐步失去对黎巴嫩的控制。”中国国际问题研究所副研究员董漫远在接受《中国新闻周刊》采访时说,“以强阿弱的态势越来越明显,阿以间达成协议的可能性在增强。”

  此外,西方外交家也一直对阿萨德是否能掌控叙利亚政局表示怀疑。他们认为,现任叙利亚总统巴沙尔·阿萨德在处理内政、外交方面均缺乏其父亲、已故总统哈菲兹·阿萨德的技巧和魄力,而此次巴沙尔·阿萨德迫于压力撤出驻扎在黎巴嫩的军队,将被国内视为“懦弱和无能的表现”,从而使其执政基础遭到进一步削弱。

  和伊拉克萨达姆政权一样,叙利亚现政权也是阿拉伯复兴党的一员,两国均被美国列为“无赖国家”。美国指责叙利亚政府对逃亡的萨达姆政权官员提供庇护,并支持恐怖组织在伊拉克和以色列开展恐怖袭击活动。2月25日,以色列特拉维夫一家舞厅发生自杀性爆炸袭击事件,造成4人死亡、50多人受伤。美国和以色列指责此次事件是叙利亚政府指使杰哈德组织所为。

  多米诺骨牌效应

  分析人士认为,中东最近所发生的事件,将会产生多米诺骨牌效应,导致该地区政治的重大变革。

  在黎巴嫩,许多参与抗议活动的民众表示,他们受到了伊拉克和巴勒斯坦民主选举的鼓舞和启发。

  上个月,沙特阿拉伯举行了该国有史以来的第一场选举,虽然只是地方议会的选举,且妇女仍被拒之门外,但这场选举对保守的沙特社会意义非凡。沙特王室还表示,将对实行了近四十年的宪法进行修改。

  今年秋天,埃及将进行总统大选,埃及总统穆巴拉克日前宣布将允许多名总统候选人参与此次竞选。虽然届时穆巴拉克再次当选将是铁板钉钉的事实,但这是埃及首次允许多个候选人参加总统竞选。24年以来,穆巴拉克一直是埃及总统竞选的惟一候选人。

  而在叙利亚,黎巴嫩政治风波的冲击,使阿萨德家族近30年的统治面临严峻挑战。普遍认为,叙利亚的政治变革指日可待。

  布什的评论者认为,他的鲁莽行为,事实上都可能改变了中东地区的现状,加速该地区的政治变革。但分析家也指出,任何民主都不是外界所能赋予的,民主来自于人民对自由与和平的诉求。

  对于中东的民主现象,美国学者罗杰·科恩有这样一段分析:“对伊拉克的占领使一种自由、民主社会的模式被带到了阿拉伯世界的中心,尽管这种模式十分脆弱并引起诸多争议,(但对阿拉伯国家而言),民主已经不是一种抽象的概念,也不是西方大国在利益驱动下所追求的一种可有可无的玩物。民主是实实在在的东西,它就在那里,在家门口,或者就在自家客厅的荧屏上。”

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