日本政府主权意识膨胀 为扩张领土四面出击

　　最近的日本地图似乎周围都有了“着火”的迹象。

　　3月16日上午，日本岛根县议会不顾韩国方面的强烈抗议通过了“竹岛日(韩国称为独岛)”条例，引发了几乎“席卷全国”的韩国社会抗议活动，有韩国市民甚至不惜以“自焚”这样极端的方式表达“抗日”决心。

　　两国争议的独岛其实不过是个面积仅为0.18平方公里的小火山岛，由东西两个小岛和34块岩礁组成。但由于其位于日本海寒流和暖流交汇处，四周海域有着丰富的渔业资源。

　　早些时候，为了避免领土争端影响两国关系的正常发展，日韩两国曾经签署了《新日韩渔业协定》，并于1999年1月生效。根据这个协定，日韩两国共同管理独岛周围海域的渔业资源，不设专属经济区，并划定两国渔民可以自由捕捞的临时水域。

　　但竹岛实际上是在韩国控制之下，日本渔民搁在海里的渔具均被韩国渔民没收，很难进入这一海域捕鱼，岛根县渔民对此十分不满，多次要求日本政府采取对策。此次岛根县议会通过这个条例，主要是出于这方面的考虑。

　　然而，这个在东京眼中或许算不了“大事”的地方条例，却真正触动了韩国人最为敏感的神经。因为，韩日独岛问题某种程度上就是两国的“历史问题”，后者才是真正让韩国人感到痛心和屈辱的部分。

　　“这是为他们上个世纪的殖民统治辩护，也等于是否认韩国的独立。”韩国国家安全保障会议常任委员长兼统一部长官郑东泳强调。

　　连日来，一批又一批抗议示威者游行到日本大使馆前，焚烧日本国旗和日本首相小泉纯一郎的画像，高呼抵制日货的口号。

　　西面：独岛之争与“抗日韩流”

　　韩国政府层面的反应同样激烈。韩国政府3月17日公布，将日本岛根县议会通过的“竹岛日”条例案看作“第二次侵略”，并公布了新的对日政策原则和对策。

　　从这里可以推断出，主张“务实外交”的卢武铉政府对日政策有了新的变化———即转变了一直以来不将历史问题当作外交重点的对日路线。

　　这样的结果让日本多少有些措手不及。有分析认为，代表韩国政府于17日发表“对日新原则”的统一部长官郑东泳在18日指名谴责日本首相小泉纯一郎的消息传到日本后，日本政府有关人士作出“是不是已无可挽救”的反应。

　　重要的是，近几年韩日双方努力经营的良好关系几乎遭到“重创”。今年原本是韩日建交40周年，两国早已将今年定为“友好年”，还计划推出一系列活动。但独岛问题无疑遏制了双方关系“升温”的势头。

　　南面: 觊觎中国钓鱼岛

　　日本领土的四处“拓展”中，对南面中国“钓鱼岛”主权的“侵犯”近来也是异常频繁。日本《东京新闻》3月15日报道，日本防卫厅考虑在钓鱼岛附近岛屿石垣岛或宫古岛部署陆上自卫队的一个中队，大约有200人。

　　而就在3天前，日本冲绳县石垣市市长大滨长照表示，他考虑登陆日本和中国尚存在领土争议的钓鱼岛从事“视察”！“钓鱼岛属于自己的行政区，为履行身为行政首长的责任，我有意登陆钓鱼岛视察。”大滨长照说。

　　日本政府官员的这些最新言行预示着，日本在钓鱼岛问题上的争夺策略变得更加激进。

　　一个月以前，就在中国农历鸡年的头一天，日本内阁官房长官细田博之就公然对媒体透露，日本政府将接管所有者(渔民)放弃的钓鱼岛(日方称尖阁诸岛)灯塔所有权，由海上保安厅负责管理并定期登岛对灯塔进行检修。

　　专家认为，在抗日战争结束60周年的日子，日本方面不思“悔改”，在钓鱼岛问题上动辄“侵权”，表现出了前所未有的强硬。

　　重要的是，日本对中国的策略已经发生了变化。随着中国经济快速发展，无论是在亚洲政治舞台上还是在国际能源市场上，日本都将中国视为其潜在的竞争对手，开始对中国采取日益强硬的政策。

　　专家指出，日本有意使中日领土争端升级，以便赢得美国的支持，进一步加强日美军事同盟，最终确保自身的海洋权益和海上通道安全。

　　北面: 四岛冻结日俄和约

　　就在东京为独岛问题束手无策的同时，一直胶着的日俄领土争端却有了“松动的迹象”。3月17日，日俄政府官员透露，俄罗斯总统普京计划今年6月访问日本，届时北方领土争端和能源合作将是普京和小泉会晤的重点。

　　可国际观察人士对此并不乐观。毕竟，郁结在日俄两国间几十年的领土情结缠得太紧，以至于拖住了两国正常关系的发展。

　　众所周知，二战结束都60年了，可日本和俄罗斯至今还未缔结和平条约。叶利钦时代双方还信誓旦旦，力争在2000年完成这个“任务”。然而，5年过去了，签署和约却没有任何动向。

　　北方四岛，就是横亘在其间的一道“巨梁”，难以逾越。双方虽然都有搬开它的良好意愿，无奈原则上的分歧太大，似乎难以找到“第三条道路”可走。分歧的焦点以前曾“驻足”在和约和领土的问题上，俄罗斯主张缔结和平条约不应该同领土问题联系在一起，而日本则把领土纠纷问题作为先决条件来缔结和约。

　　今年2月初，东京举行了收回北方四岛的全国大会。会上，代表小泉纯一郎发言的官房副长官山崎正昭说，“政府将为解决领土争端和签订和约同莫斯科进行艰苦的谈判”。同一天，日本北海道东北部的根室市也举行了收回北方四岛的群众集会。

　　仅在几天前，在俄日首个外交条约签署150周年之际，日本国会两院通过一项决议，强调签署俄日和约的前提条件是，必须解决北方四岛和其他北方领土的归属问题。

　　对日俄关系而言，这个决议有两点新变化：一是日本公开强调，如果不归还上述所有领土，日本绝不会与俄罗斯签署和平条约；其二是，此前日本从未提出“其他北方领土”的要求。

　　此前的日本议会和政府文献中，在提到北方领土时，只有上述北方四岛，从未出现过“其他北方领土”。这一变化可能会使日俄领土争端更加复杂化。

　　日本缘何四面出击

　　日本近来的“主权扩张”看上去有些突然，其实这一局面的形成原本就有其必然性。不管是北方四岛、独岛和钓鱼岛之争，似乎一直都是上个世纪的延续。

　　而近来日本政府的主权意识“发飙”，主要还是国内外形势的变化使然。

　　首先，从国际上看，美国的一家独大以及华盛顿对美日军事同盟的重视，让东京增加了“狐假虎威”的自信。英国《金融时报》发表分析文章称，因伊拉克和伊朗事务而分心的美国，正全心全意地支持作为其盟国的日本成为一个“正常”国家的想法。日前新任国务卿赖斯在东京就明确表示，“美国支持日本加入联合国安理会”。

　　但是，最重要的也是最为根本的原因却是日本国内的变化。一个变化是日本国内民族主义再次抬头，越来越多的日本政客把爱国主义拿来作为借口，以期获得更多的政治支持。在小泉政府几年的精心培育下，日本国内已经逐步摆脱了二战结束后一直奉行的和平主义和谦虚谨慎，更多强调的是日本利益。

　　其中，这些岛屿周围丰富的油气资源和渔业资源便是日本窥探的“实际好处”，毕竟对于一个资源受制于人的岛国来说，它们意味着日本有了经济进一步发展的“基石”。

　　但也有专家指出，日本在领土问题上不断的“疯狂之举”，可能会促成邻国结成某种非正式阵线，共同应对日本的领土野心，同时也会让日本政治大国的梦想渐行渐远。(全文撰写/三石)

　　相关专题：日韩独岛(竹岛)问题