日本周边国家强烈反对日成为联合国常任理事国

　　赵卓昀　宗禾

　　联合国秘书长科菲·安南21日向联合国大会提交了题为《大自由：为人人共享发展、安全和人权而奋斗》的联合国改革报告。在随后召开的新闻发布会上，安南说，他认为日本有望在扩大后的安理会中获得常任理事国席位。一直对这一席位虎视眈眈的日本迅速对安南的改革计划表示欢迎，并敦促联合国在今年9月前就安理会扩大问题通过决议。不过，曾经

深受日本军国主义之害的邻国对至今不能认真反省历史罪行的日本成为常任理事国仍存有很深的疑虑。

　　安南表态支持

　　安南说，这次改革的一号方案是增加6个没有否决权的常任理事国以及3个经选举产生的非常任理事国，其中非洲和亚太地区各有2个常任席位，欧洲和美洲各增加1个常任席位。现在的安理会有5个常任理事国，其中英国、法国和俄罗斯都在欧洲。在谈到这一地域不平衡性时，安南说，“当然，日本会获得一个（席位），它是在亚洲……欧洲可能会有4个常任席位，但其他大洲将拥有大约3个，而它们现在没有这么多”。

　　这次提出的安理会改革二号方案是：增加8个任期4年、可连选连任的半常任理事国和1个非常任理事国。两套方案的共同点在于，新增的常任理事国或半常任理事国都不会拥有否决权。安南说，扩大安理会将赋予这个机构以更广泛的代表性，尤其是可以更多地反映第三世界国家的声音。

　　国际媒体随后都注意到了安南对于日本有望获得常任理事国席位的表态。对此，安南的助手稍后解释说，“安南并不想在各成员国就安理会扩大问题作出决定前下断言”，“他只是想说明，改革方案没有偏袒欧洲和忽视发展中国家”。

　　舆论猜测，如果一号方案得以通过，新当选常任理事国的国家可能包括：亚洲的日本、印度，欧洲的德国，美洲的巴西，而非洲的2个席位将在南非、埃及和尼日利亚之间产生。

　　日本迫不及待

　　日本对安南的改革计划表现出了极大热情。日本外相町村信孝21日发表声明说：“秘书长的这一报告有利于推动改革向日本希望的方向前进，因此日本政府欢迎和支持这一报告，”他说，“日本决心进一步努力，争取推动联合国和安理会的改革在9月前得以通过。”

　　日本、印度、巴西和德国当天在美国纽约联合发表声明，对安南提出的联合国改革报告表示欢迎，并敦促联合国大会在今年9月前就安理会扩大问题通过协商作出决定，而不要以无法协商一致为由拖延安理会改革。

　　安南在联合国改革报告中对联合国改革问题高级别名人小组提出的安理会扩大应遵循的4点原则表示支持，即：应优先考虑在财政、军事和外交方面对联合国贡献最大的国家；扩大发展中国家的参与以增加安理会的代表性；不应损害安理会的有效性；应使安理会更民主、更负责。而日本要求成为常任理事国的一大理由就是，日本承担了很大一部分的联合国会费。目前联合国预算的七大分摊国分别是：美国（25％）、日本（15.4％）、德国（9％）、法国（6.4％）、英国（5.3％）、意大利（5.1％）、俄罗斯（4.4％）。

　　“新常任”无否决权

　　安南在记者招待会上表示，增加具否决权的常任理事国的建议将不会被接受。分析认为，安南的表态，对于极力争取成为安理会常任理事国，与其他五个常任理事国拥有同样否决权的德国和日本来说，将是一大打击。有分析认为，安南明确提出新的常任理事国将不具有否决权，实际反映了联合国大多数国家的意见，尤其包括美国在内的大国都不愿意给新的常任理事国这种特权。

　　安南表示希望常驻联合国的各国代表能够努力达成一致，以便各国领袖在今年9月齐集纽约的时候，能够通过改革方案，从而让联合国更好地发挥作用。

　　邻国强烈反对

　　不过，日本因为其长期以来始终不愿承认历史罪行的态度而不断受到周边邻国的批评，这是其迈向常任理事国席位的最大障碍。朝鲜和韩国都表示反对日本获得这一席位。

　　朝鲜常驻联合国代表朴吉渊本月8日曾致函安南，表明了朝鲜政府的态度。信中说，日本过去犯下了滔天的反人类罪行，侵略了众多亚洲国家，造成了巨大的破坏和人员伤亡。60年后的今天，日本不仅未能清算过去的罪行，其内阁成员还不顾亚洲邻国的抗议和反对，定期参拜靖国神社，向日本人民灌输军国主义思想。朝鲜强烈反对日本在负责维护全球和平与安全的安理会中担任常任理事国。

　　韩国《东亚日报》21日也发表社论指出，日本在处理与邻国的领土主权争端问题上，仍然没有摆脱帝国时期的思想，不但不对过去的侵略行为反省，反而企图美化丑恶的历史。韩国不认为日本有成为常任理事国的资格。如果日成为常任理事国，其膨胀欲望会更加暴露，不仅不会对国际社会作出贡献，反而会加剧国际矛盾。

　　韩国统一部长官郑东泳22日表示，如果日本希望成为领导国际社会的国家，就必须得到邻国的信任。郑东泳说，我们怀疑日本是不是一个真正的和平国家，日本应当首先自我反省。

　　另外，舆论调查也显示，日本周边国家强烈反对日本成为联合国安理会常任理事国。

　　这项调查由舆论调查机构科利登公司和美国马里兰大学的“国际政策态度项目”实施，调查时间从去年11月15日持续到今年1月5日，调查对象是全世界23个国家的23518名公民。结果显示，对于扩大安理会的问题，22个国家的大多数人表示同意。但对于“日本成为新增5个常任理事国之一”的问题，日本周边国家表示了强烈反对。安理会常任理事国之一的中国有51％的人反对日本成为常任理事国，韩国也有32％的人持反对意见。同样作为安理会常任理事国的俄罗斯有28％的人反对扩大安理会，并有10％的人反对日本成为常任理事国。

　　据了解，在联合国常任理事国5个候选国家中，支持率最高的国家是德国，接受调查的56％的人希望德国成为常任理事国。

　　《江南时报》 (2005年03月24日 第二十四版)

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