新世纪周刊：全球进入军事演习高峰期

　　3月13日，美国参谋长联席会议主席理查德·迈尔斯发表声明，称美将于今年重启在埃及举行的“明星”多国联合军事演习；3月17日，俄武装力量总参谋长尤里·巴卢耶夫斯基大将访华，以确定两国“友谊-2005”联合演习的具体时间;3月21日,韩美联合军事演习在韩国南部浦项上演.种种迹象表明：全球军事演习又将进入高发阶段。

　　军事演习可以说是国际安全形势发展走向的一个“风向标”。它既是一种军事训练，

也是国家与国家或军事同盟间在军事、政治、外交等方面进行全方位较量的一种重要手段，其对国际安全形势发展走向具有重要的影响。

　　而目前中国的周边安全形势日益复杂。温家宝总理在政府工作报告中就精辟阐述：“国际形势正在发生复杂而深刻的变化”，并深刻指出我们一定要“居安思危”。

　　“西太地区”军演频频

　　冷战后，世界并没有进入安全的“保险箱”。一方面，美国成为惟一的超级大国，开始将冷战时期的争霸主战场从欧洲向亚洲方向转移，并加大对亚洲地区安全格局的整合力度。

　　另一方面，那些没有能力与美国进行全球争霸的国家，开始了地区主导权的争夺。这表现为西太地区自冷战结束以来，成为全球军事演习频率最高的地区。而该地区军事演习的主要特点表现为：

　　一是规模大。据不完全统计，冷战后的大规模军事演习几乎都有美国参加或“主演”。并且，除北约及俄罗斯极少次数的军事演习外，世界上的绝大多数大规模军事演习都发生在亚太地区。

　　从1982年美泰“金色眼镜蛇”演习开始，冷战后的军事演习规模就在不断提高。2001年参演的士兵人数为1 万人，而2002年达2万多人。

　　在这些军事演习中，美韩之间军演规模可谓是名列前茅的，每次演习都近4万人。两国1991年1月在韩国进行的 “协作精神-91”演习规模几近顶峰，参演军队人数有14万之巨。而北约近年来最大规模的军事演习“坚强决心2002 ”才不过3万多人。

　　二是参演国家数量多。冷战结束以来，除北约“坚强决心2002”演习参演的国家有15个北约成员国和12个“ 伙伴关系”国外，其他有数量较多国家参加的军事演习几乎全部发生在西太平洋地区。如参加美国主导的“环太平洋”军事演习的国家已接近10个。

　　三是演习次数多。西太平洋地区军事演习多，主要是因为该地区的地区热点问题多。例如近年来，因朝鲜半岛局势日益紧张，美日、美韩间的军事演习不断增多。

　　另外，东南亚地区各国还面临恐怖分子及海盗等问题的困扰，因此也频繁举行军事演习。尤其是，东南亚地区近年来反恐演习次数大幅上升。当然，西太平洋地区军事演习多，也与美国对该地区“重视”程度高有关。

　　目前，美国在亚洲及太平洋地区共与25个国家建立了联合军事演习关系。有资料介绍，美国太平洋战区部队在该地区每年举行各种形式和规模不等的军事演习高达1500次之多。

　　据统计，2002年全球共上演了90次规模较大的军事演习，而美国在亚洲及太平洋地区参与的双边和多边军事演习就达60余次。

　　中国周边重中之重

　　全球军事演习的另一个特点，就是发生在中国周边的军事演习频率最高。下面的一组数据(不完全统计)可以说明中国周边的军事演习是何等频繁。

　　从冷战后10余年的平均数来看，每年发生在中国周边的军事演习占全球总演习的40%左右。不难看出，中国周边的军事演习频率是非常高的。

　　军演中的“美国影子”

　　冷战后，美国在中国的周边地区“布棋设子”，不断进行各种军事演习，发生在中国周边的军演中总能看到美国的影子。2001年的“9·11”事件发生后，美国重视反恐，其在阿富汗和伊拉克两场战争之后，又开始“重视”起中国来。

　　据美国媒体报道，美国五角大楼目前正在制定新《四年防务评估报告》，该报告将中国军事现代化视为重要的安全议题之一，称中国是“最不可预测的威胁”。该报告还认为，中国近几年来一直稳步致力于军事现代化，美国必须拥有足够的军事力量进行遏制。从这一点来看，我们似乎可以断定，未来中国周边的军演不会减少。

　　中国军演有所作为

　　面对复杂的周边安全环境，中国应采取怎样的措施呢？笔者以为，积极争取主动方为上策。

　　一方面，中国提出了自己对冷战后世界安全的看法，不断在国际上阐述自己的新安全观，并作为发起国之一，创建了 “上海合作组织”，并在这个框架内多次组织反恐军事演习，扩大了新安全观的影响，对世界安全形势的稳定，发挥了积极的作用。

　　另一方面，中国也与其他国家积极开展联合军事演习，推动新安全的“感染力”。进入21世纪，中国加大了对外军事往来的力度，有选择地参与双边和多边联合军事演习，拓宽与有关国家安全合作的领域。

　　特别是2004年3月，俄军总参谋长来华访问，中俄两国敲定，2005年秋季中俄两军联合举行军事演习。这是中俄两国两军首次联合举行大规模军事演习。

　　中国参加或举办一系列军事演习表明，中国军队也在通过自己的行动为维护周边安全形势的稳定做出积极努力。

　　名词解释：

    西太地区“西太地区”，从地理上讲是指东经180度以西太平洋地区。

　　从军事角度讲，通常特指美国太平洋战区的西半部，包括地理上的太平洋西半部和亚洲大陆的东部、印度洋东部及大洋洲等。

    近年中国参与的主要军事演习

　　2001年6月，中国、美国、新加坡、日本、澳大利亚和越南等15个国家的军队在西太平洋地区联合举行“西太平洋扫雷2001”军事演习。

　　2002年10月，中国与吉尔吉斯斯坦在两国边境地区成功举行了联合反恐军事演习。

　　2003年8月，中国、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯、塔吉克斯坦5国举行了代号为“联合-2003”的多边联合反恐军事演习。

　　2003年10月，中国、巴基斯坦两国海军，在上海附近的东海海域举行了代号为“海豚0301”的联合搜救演习，这也是中国海军首次与外国海军进行了非传统安全领域的联合演习。

　　2003年11月，中国、印度两国海军在上海附近的东海海域进行代号为“海豚0311”的联合搜救演习，首次实现了中国海军与印度海军间在非传统安全领域的联合演习。

　　2004年3月，中国、法国两国海军在青岛附近的外海进行联合军事演习，从而实现了与外国海军之间举行的内容最为丰富、规模最大的一次联合军事演习。

　　2004年6月，中国、英国两国海军在青岛附近的黄海海域进行联合海上搜救演习，实现了中国海军与英国海军的第一次联合演习。

　　2004年8月，中国与巴基斯坦两国军队在中巴边境地区成功举行代号为“友谊-2004”的联合反恐军事演习。

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