美国和俄罗斯均表示反对仓促扩充常任理事国

　　针对安南上月提出的联合国改革报告，美国和俄罗斯7日分别发表意见，希望安理会扩大问题应在联合国成员国达成广泛一致后才可决定，而且不应为这一问题“人为设置最后期限”。美联社8日分析指出，这实际上是对安南呼吁9月之前联大投票决定“扩常”的做法提出批评。

　　刚刚被美国国务卿赖斯任命为联合国改革特别顾问的席林·塔克西里7日在联大公开

辩论时发表讲话指出，美国支持联合国改革，但对安南报告中一些内容持不同意见。

　　“我们现在希望在广泛一致的基础上推动联合国改革，”塔克西里说，“我们也应该认识到，在某些领域，不会很快或者很容易地达成一致，我们不应被人为设置的最后期限束缚住手脚。”

　　在谈到9月的联合国特别首脑会议时，塔克西里说，美国希望这次会议把焦点放在落实联合国“千年目标”上。这是各国首脑在2000年达成的一致，旨在2015年前减少贫困。

　　而谋求联合国改革后新增安理会常任理事国席位的日本、德国、印度和巴西则一直希望在9月会议之前完成安理会扩大问题投票，再由首脑会议对结果予以“承认”。对于安理会改革，塔克西里明确表示，美国希望“在（联合国成员国）一致同意的基础上……而且没有人为最后期限”。她还说，美国希望确保任何改革“都能提高安理会的效率”。

　　俄罗斯常驻联合国代表达尼索夫的话说得也很婉转，但美联社指出他的意思却很清楚，即反对在9月首脑会议之前接受安南提出的一揽子改革计划。达尼索夫说，安南整个改革计划为9月会议打下了“良好基础”，但为通过改革方案设置“人为最后期限”还需斟酌。他说，安南报告提出的“基本性问题”都值得仔细考虑。俄罗斯同时呼吁，联合国应继续努力，“达成可能的最广泛一致，以便避免联合国出现分裂，否则将对联合国未来造成严重负面后果。”

　　美联社认为，美俄中等安理会常任理事国态度一致，即决定安理会扩大问题时应采用联合国全体一致通过方式，而不是联大投票表决方式，这肯定让谋求新增常任理事国席位的日本、德国等感到失望和愤怒。

　　德国常驻联合国代表冈特·普洛伊格在联大辩论中说：“不要让我们再欺骗自己了：每个人都知道，在这么复杂的问题上实现全体一致通过是不可能的。”日本常驻联合国代表大岛谦三说，决定安理会改革的时间不能再延迟，“安理会改革已经讨论了十多年，行动的时机已然成熟”。

　　在东京，日本政府发言人杉浦正健显然对美国的立场表示失望，他承认日本支持安南9月之前解决“扩常”问题的呼吁，“与美国采取了不太一样的立场”。

　　美联社指出，在联大开始就安南改革报告展开辩论后，“安南方案”的两难境地更加明显。除了安理会扩大问题上，主要大国与安南意见不同之外，占成员大多数的发展中国家和发达国家也有尖锐对立。

　　一方面，发展中国家批评说，促进发展和社会进步应在联合国改革中成为“核心”，这在安南报告中没有被适当体现出来。另一方面，美国反对安南提出的富国将发展援助增加到本国国内生产总值0.7%%的呼吁，而且拒绝债务减免和开放市场，后两者正是发展中国家的核心要求。黄恒（新华社供本报特稿）

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