日本争常祭起三大法宝 美国支持徒有虚名

　　去年12月一度降温的日本“争常”热，在近一个多月来又告升温。以爱知万国博览会和美国国务卿赖斯访日为契机，东京开始了第二轮的“争常”舆论造势。与此相应，结合日本篡改历史教科书事件，曾经饱尝“皇军”铁蹄统治滋味儿的亚洲邻国民众反对日本“争常”呼声此起彼伏。与去年夏天至11月底日本第一轮“争常”的舆论造势一样，日本的宣传法宝有三。

　　日本“争常”祭起三大法宝

　　其一是渲染五大常任理事国对日本的支持。换句话说，日本企图制造一个错觉：支持日本“争常”已是大势所趋。其二是对发展中国家展开银弹攻势，将政府开发援助（ODA）的经济援助与日本“争常”战略紧密挂钩。其三是拉拢德国、印度和巴西组成“四国联盟”，大造四国齐步“争常”的浩大声势。

　　平心而论，上述三大法宝能否给东京带来好运，日本官员与舆论界心里完全没底。在第一轮“争常”，即争取成为“有否决权常任理事国”受挫（两大改革方案皆无此建议）之后，日本曾为不能一次到位而表示失望。但不久后就决心面对现实，重整旗鼓，并充分利用爱知博览会和赖斯到访的良机，加强宣传力度，开展第二轮造势。

　　据日本较早时的估计，比较明显支持日本“争常”的国家，东数西算也就是四五十个国家。许多与日本经济关系密切的国家，与其说是倾向于同情日本，不如说是采取观望态度。趁着爱知博览会的举行，东京试图以政府开发援助（ODA）为武器，展开“接待外交”攻势，其中焦点集中于与日本没有历史瓜葛的非洲国家。日本外相町村信孝不久前就表示要增加政府开发援助（ODA），特别是对非洲各国支援的数额。其如意算盘是：迷人的日钞将换来非洲的几十张选票。世人之所以有日本“争常”支持票已逼近百张大关的错觉，就是东京放出风声，手中已握有近乎所有非洲票的宣传造势的结果。

　　“美国支持”徒有虚名

　　至于赖斯国务卿在美日新安保声明发表后的到访，尽管东京知道她此行更关心的是美国牛肉进口安检问题，但对她口头表示支持日本“争常”，仍然如获至宝，大肆炒作。但在内心里，东京最不放心的其实也是华盛顿。因为，作为现行国际秩序最大受益者的美国，对联合国改革最为消极。布什总统去年9月在联大洋洋洒洒的演说中，只字不提“改革”就是明证。难怪日本媒体在造势之余，也无奈地感叹道：“最大阻力，是来自盟友的美国。”大前提是不改革，白宫的“只支持日本一国争常”岂非空谈？

　　日本首相小泉及其幕僚对此当然也心知肚明，但碍于面子及造势的需要，也就只有装傻。毕竟，要赖斯开金口，说声哪怕是没有实质意义的“支持”，已是极限。

　　但过了没多久，也就是美国代表公开表示不赞同联合国秘书长安南限时（9月底以前）投票决安理会改革方案之后，日本媒体终于按捺不住，纷纷正面予以批判。因为，东京知道日本“争常”已经“没戏”。

　　在向读者解释真相时，日本三大报之一的《每日新闻》在其社论中写道：“我们仰仗其支持的美国，一面对旨在提高效率的安理会改革表示支持，一面却明确反对设定期限。这表露了美国一边说支持日本加入常任理事国，但其本意却是对常任理事国大幅度增加成员国采取消极的态度。”

　　在分析美、俄、中三国为何反对“人为设定的期限”，及主张安理会扩大问题“应取得广泛共识”时，《日本经济新闻》委婉地写道：“美国一向表示赞成日本加入常任理事国，这个态度迄今应该不会改变吧！但是，正如中俄一样，（美国）不也是正在设法不削弱自己的既得权益吗？”

　　至于销路最广、对修宪派兵与“争常”之造势不遗余力的《读卖新闻》，则在题为《安理会扩大、如何回应严酷的现实》的社论中开门见山，指出日本今日的处境是“逆风”而行。因为五大常任理事国中的美、中、俄三国已经对安理会扩大问题采取和安南秘书长迥然相异的态度。

　　至此，日本媒体无情地揭开了“争常”造势的面纱。去年夏天以来日本为“争常”而敲锣打鼓，反复散播的“美国支持”、“俄罗斯问题不大”、“中国势必孤立”等宣传论调，已不攻自破。

　　法国目的：“配套促销”

　　至于五大常任理事国的另外两个国家，即法国和英国，又是采取什么样的态度呢？日本媒体虽然没有进一步阐述，但负责落实“常任梦”的日本驻联合国副大使北冈伸一早在去年9月就曾说：“认真表示支持日本的，只有法国。”谈到英国，他认为“并不准备为改革而流汗”。换句话说，他将英国的“支持”定性为“口头派”。

　　美中俄三国态度消极、英国只是“口头派”，那么，“认真支持日本”的法国，又是抱着什么样的心态呢？日本媒体虽然不愿进一步分析，但明眼人不难看出法国的“积极支持”，与其说是赞成与邻国闹得天翻地覆的日本“争常”，不如说是为了协助其昔日之敌、但已洗心革面成为今日盟友的德国打进安理会，借以牵制那巨无霸的美国。明乎此，所谓的法国“认真支持日本”，其实只是为了支持德国而提出的一揽子计划，即“配套促销”罢了。

　　东京造势之三是渲染“四国同盟”。它固然曾让世人刮目相看，但却早已惹来了四国竞争对手的不满，并迫使它们也组盟对抗。以反对“四国同盟”为目标的“咖啡俱乐部”在纽约开会，无疑增加了四国“争常”的难度，只要以韩国、意大利等“咖啡俱乐部”成员国能拉到联合国191国的三分之一国家的支持，日德等主张在今年票决有关安理会扩大方案的计划就不可能实现。

　　在4月4日东京举行的记者会上，出席“日本中的德国年”开幕仪式的德国总统克勒说：“德国的经验是重视对过去的反思，从而努力开拓未来。日本只有加深与各国间的相互了解，才能克服这个困难。”看来，坚持“皇国史观”的日本，不仅在亚洲没有人气，就连其“争常”盟友，也有与其划清界限之意。

　　（作者为新加坡学者、日本龙谷大学教授、北京大学国际关系学院客座教授）

　　作者：卓南生

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