伊拉克新政府组成：七个空缺三派力量五大强人 | ||||||||||
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| http://www.sina.com.cn 2005年04月30日06:12 北京青年报 | ||||||||||
七个空缺 根据原先的安排，过渡政府中除了总理之外还将设立4位副总理，然而在过渡国民议会批准的内阁名单中，却只有两位副总理，他们分别是来自什叶派的伊拉克国民大会主席艾哈迈德·沙拉比和来自库尔德的前临时政府副总统鲁兹·努里·沙维斯。 逊尼派一直希望能获得至少一个副总理的职位，但是遭到什叶派的强烈反对和抵制。他们认为让逊尼派占据副总理的要职，将为大批伊拉克前政权人物进入新政府打开绿灯。逊尼派则威胁说，如果不能获得副总理职位，将退出过渡政府。这一僵局至今仍然没有打破，所以两个副总理人选至今仍然是空缺。 此外，伊拉克各派政治势力对石油部长、国防部长、电力部长、人权部长和工业部长这5个内阁职位仍存有异议，尤其是石油部长和国防部长这两个重要位置的争夺更加激烈，即使在同一政党联盟内部也产生了严重分歧。 为此，这5个悬而未决的内阁职位不得不暂时由人代理。总理贾法里本人兼任代理国防部长，副总理沙拉比和沙维斯则分别兼任代理石油部长和电力部长。 贾法里说，根据各方达成的初步协议，石油部长和电力部长由什叶派人士出任，而国防部长的职位则交给逊尼派。预计在未来3至4天里，这几个空缺的部长职位人选将最终敲定。 三派力量 为了将逊尼派纳入伊拉克的政治重建进程，组建一个具有代表性的过渡政府，受权组阁的贾法里颇费心思。各方经过反复的讨价还价之后终于达成基本一致。 在过渡国民议会通过的内阁名单中，在已经确定的27个部长席位中，15人来自什叶派，库尔德族和逊尼派分别占据7席和4席，还有一名基督徒。根据各方达成的初步协议，在最后的内阁组成中应该有17人来自什叶派，8人来自库尔德族，6人来自逊尼派，还有1人是基督徒。 美联社记者卡西姆·阿卜杜勒·扎哈拉说，这一比例和三大派别在过渡国民议会中的席位并不相衬，但是和三派的人口在伊拉克总人口中的比例基本一致，所以应该是各方能够接受的均衡局面。 但是，事实上，这三大派别对于这一结果都不满意。来自逊尼派的副总统加齐·亚瓦尔公开表示对内阁名单感到失望。“给予逊尼派的内阁职位根本不够。”亚瓦尔对记者说。 什叶派和库尔德人同样感到不满意，他们认为逊尼派在过渡国民议会中的席位相当有限，却占据了6个部长职位，其中还包括拥有实权的国防部长，可谓占了“大便宜”。 此次组建过渡政府最大的输家应该是过渡政府总理伊亚德·阿拉维领导的什叶派政党联盟“伊拉克名单”。“伊拉克名单”在过渡议会中占据40个席位，仅次于“伊拉克团结联盟”和“库尔德联盟”，但是由于许多什叶派领导人对阿拉维十分反感，加之他提出的要求和逊尼派发生了冲突，在无法实现平衡的情况下只能将阿拉维的政党联盟排除在过渡政府之外。 五大强人 分析人士指出，尽管内阁中有5位总理、副总理和32位部长，但是真正有影响力的实权派人物是以下5人，他们将成为今后数月伊拉克政坛的主角。 总理兼代理国防部长易卜拉欣·贾法里：现年57岁的贾法里是伊拉克什叶派达瓦党的领导人。他早年毕业于摩苏尔大学的医学专业，后来在家乡卡尔巴拉行医多年。1980年，贾法里流亡到伊朗，在那里逐渐成为达瓦党的重要领导人。此后，他又先后前往叙利亚和英国。2003年萨达姆政府被推翻后，贾法里回到伊拉克，并被任命为临时管理委员会成员。在今年1月的大选中，达瓦党是“伊拉克团结联盟”的重要成员，获得各方支持和认可的贾法里也被推选为总理人选。善于平衡各派力量是贾法里的专长，也将成为他担任过渡政府总理期间的首要工作。 副总理兼代理石油部长艾哈迈德·沙拉比：现年60岁的沙拉比是伊拉克国民大会领导人，他在战后的伊拉克政坛可谓几度沉浮。沙拉比在国外流亡期间成为五角大楼的红人。萨达姆政权倒台后，沙拉比回到伊拉克，一度被认为是美国支持的新领导人的最佳人选。但是沙拉比在去年和美国当局突然翻脸，他被指控向伊朗泄露情报，提供关于伊拉克大规模杀伤性武器的假情报。沙拉比的影响力也由此下降。但是在今年1月的大选中，他敏锐地把握住时机，带领伊拉克国民大会加入了“伊拉克团结联盟”，并且在过渡政府中获得了副总理的要职。他目前代理的石油部长也是一个许多人觊觎的要职，因为石油是伊拉克的经济命脉和主要外汇来源，谁控制了石油谁就控制了伊拉克的经济。 外交部长霍希亚尔·兹巴里：现年55岁的兹巴里在伊临时政府中就担任外交部长，是临时政府中为数不多的留任成员之一。他是库尔德领导人马苏德·巴尔扎尼的叔叔，也是巴尔扎尼领导的库尔德民主党的发言人。兹巴里在伊拉克各政治派别中的口碑不错，而且和美国的关系十分亲密，因此成为各方认可的外交部长。 内政部长巴吉尔·贾布尔·苏拉格：现年55岁的贾布尔·苏拉格是“伊拉克团结联盟”的重要领导人。上世纪70年代，他在巴格达大学攻读工程学，后来流亡到伊朗，加入了伊拉克伊斯兰革命最高委员会，并成为这个什叶派政党在叙利亚的领导人。萨达姆政权倒台后，他在临管会中担任房屋和重建部长，规划了战后的许多重建项目，赢得民众信任和支持。内政部长是过渡政府中的实权派人物，由于得到“伊拉克团结联盟”的支持，他的地位显得相当稳固。 财政部长阿里·阿拉维：阿里·阿拉维和伊拉克什叶派的各方政治力量都有密切联系。他的舅舅是副总理沙拉比，他同时又是临时政府总理伊亚德·阿拉维的侄子。这种特殊的关系使得阿里·阿拉维在伊拉克政坛长袖善舞，八面玲珑。 他曾在欧美求学多年，获得哈佛大学经济学硕士学位，先后在世界银行和总部位于伦敦的“泛阿拉伯投资公司”担任高级职务。这些辉煌的经历使他成为过渡政府中的财政部长，在伊拉克经济复苏和重建中扮演重要角色。 文/（新华社特稿） 布什对伊过渡政府表示祝贺 布什总统在28日发表的一份声明中说：“我和所有的美国人一起，祝贺伊拉克新领导人，希望他们在这个新政府中开始为国家服务时，一切顺利。” 布什晚上在白宫召开的新闻发布会上说，当天他曾经打了一个15分钟长的电话给伊拉克总理贾法里，对他表示祝贺，并邀请他访问美国。“我告诉他，他愿意站出来领导，这使我感到非常骄傲。……我欣赏他和那些愿意在政府中为伊拉克民众服务的人们的勇气。” 布什表示，尽管伊拉克境内仍有暴力事件发生，但新政府组阁表明伊拉克已经取得了进步。 “我认为我们在伊拉克取得了很大的进步，”布什说：“新政府今天组阁，伊拉克军队正在接受我们军队的训练，他们的表现比以往要好得多。” 正在拉美访问的美国国务卿赖斯也发表声明表示祝贺，她说：“伊拉克民众多年以来首次有一个经过民主选举而产生的政府。” “目前在伊拉克还有一些人对民主表示不满。他们希望回到充满黑暗的……旧时代，”布什说，他告诉贾法里，美国已经向伊拉克做出承诺，将会支持它。“美国有信心，（伊拉克）新政府将能够应对未来几个月中摆在它面前的挑战。美国将会支持伊拉克、它的领导人和伊拉克民众，并会继续为建立一个稳定、和平和民主的伊拉克而努力。” 谈到撤军时间问题时，布什说：“我认为现在制定出撤军时间表并不是一个明智的举动，这只会使敌人有机可乘。”他表示，美军会“尽快”撤离伊拉克，“‘尽快’则要根据伊拉克军队的战斗能力和执行任务的能力而定。” 布什说，美国已经将驻伊美军人数从16万人削减到13．9万人，但美军在伊拉克的部署并不会导致战线过长，兵力分散。一旦其他地方有需要，美国也有能力调遣军队展开行动。 作者：冯俊扬
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