乌兹别克斯坦限制美军使用该国基地

　　本报特约军事撰稿 徐冰川

　　位于中亚的乌兹别克斯坦在美国反恐战争中出于种种考虑，曾允许美国在境内开设军事基地。但随着美军在阿富汗反恐战争的平息，以及国际局势的变化，乌兹别克斯坦现在打算撵“赖”在当地不走的美军回家。6月15日，美国《华盛顿邮报》独家披露了这一消息，并且称这可能意味着俄美在中亚的角逐开始发生微妙的变化。

　　美军放风：乌兹别克斯坦逼美军“搬家”

　　6月14日，一名美军官透露，由于乌兹别克斯坦政府对美军在该国的空军基地提出了新的使用限制，美国军方不得不将一些至关重要的部队重新部署到乌兹别克斯境外，其中搜索和救援飞机被部署到阿富汗，大型军用运输机则被安排到了乌兹别克斯坦的中亚邻国吉尔吉斯斯坦。

　　这名官员称，到目前为止，这些重新部署只是给美军带来一些不便，但是如果今年年底乌兹别克斯坦政府仍然不取消美国使用基地的限制，美军可能就会遇到更多麻烦。

　　表面原因：批评乌总统生麻烦惹是非？

　　美军乌兹别克斯坦空军基地位于乌兹别克斯坦东南部，代号K2。美军指挥官视其为重要的后勤中心。在这一基地起飞的飞机曾经支援过美国推翻阿富汗塔利班政权和追捕本·拉登的军事行动，也曾为阿富汗北部地区提供过人道主义救援物资。

　　今年5月13日，乌兹别克斯坦曾爆发大规模骚乱，美国政府随后谴责乌政府“向示威者开枪”。美国的这一表态惹恼了乌兹别克斯坦总统卡里莫夫，乌兹别克斯坦政府近期对美军使用K2基地做出了限制，还颁布了一项夜间禁飞令。

　　被迫搬迁：加油机搬到阿富汗，运输机前往吉国

　　这项夜间禁飞令中包括HC—130运输机，但是HC—130运输机是执行搜索救援和加油任务的飞机，必须可以24小时随时起飞，不可能遵守夜间禁令。因此，美军不得不将HC—130运输机重新安置在阿富汗附近的巴格拉姆空军基地。

　　但巴格拉姆的地形非常不适合安置HC—130运输机。据美军一位高级官员称，向巴格拉姆基地运送燃料的卡车必须穿过狭窄的山路，而且一到冬天这些山路还会被大雪封锁。此外，虽然HC—130运输机被安置到了阿富汗，它们的保养设备还留在乌兹别克斯坦，又给HC—130运输机的维护保养出了一道难题。

　　与此同时，美军大型军用运输机则被安置到了吉尔吉斯斯坦的马纳斯。这些大型货运飞机曾经向乌兹别克斯坦空军基地运送过数吨军用物资和人道主义救援物资，这些物资都是运往阿富汗的。但是现在大型货运飞机的安置地马纳斯距离阿富汗有数百英里，这就意味着运输这些货物的卡车需要跑更远的路，花费更高。

　　虽然乌兹别克斯坦仍旧允许C—130等小型运输机在空军基地降落。但是美军指挥官们正在考虑把其中一部分小型运输机也重新安置到其它基地。

　　早有先兆：美乌关系阴云密布

　　乌兹别克斯坦下达的夜间禁飞令确实出乎美国的意料之外，但是对大型运输飞机的限制似乎早有预兆。据美军高级军官称，数月以来，乌兹别克斯坦一直在抱怨大型运输机损坏了机场的跑道，而这些跑道还是苏联时期建设的。

　　这位官员说：“乌兹别克斯坦政府对我们有些失望，因为我们没有修复跑道，也没能做出一项坚定的长期承诺。”上个月，美国国会通过了一项“紧急追补开销议案”，其中也为维修机场跑道拨款。但是因为在如何对待乌兹别克斯坦“镇压示威游行”的问题上，布什政府内部仍然存在分歧，美乌关系仍旧阴云密布。

　　美国国务院强调有必要刺激一下卡里莫夫总统，对乌兹别克斯坦“镇压示威者”事件进行国际调查，但是五角大楼则担心会再度激怒卡里莫夫，使得他进一步限制美军在乌兹别克斯坦基地的行动。

　　6月14日，五角大楼、国务院、白宫以及其它机构开会专门讨论乌兹别克斯坦问题。一名参加会议的高级官员称：“尽管人们都认为我们内部存在分歧，但是我们得出的结论非常一致：我们不会允许有人利用我们在K2基地的合法利益来软化我们的民主信息。我们不打算故意撤出K2基地，但是我们已经传达了一种信息，乌兹别克斯坦需要做正确的事情。”

　　战略观察：隐现美俄角逐中亚发生微妙变化

　　不少军事观察家认为，乌总统要美军撤出该国基地远不只是两国政府争持那么简单，其中最关键的是显示俄罗斯在与美国角逐中亚中发生了微妙的变化——俄罗斯现在略占上风！

　　美国“传统基金会”的战略分析人士沃尔克说：“俄罗斯和美国在中亚的一些战略目标是一样的。乌兹别克斯坦是一个重要的黄金生产国，它的地理位置对于通过石油管道或其它方式来运输能源也很理想。这使它成为俄美两国的战略优先目标，控制它具有重要意义。美国目前所拥有的王牌是其在乌兹别克斯坦的投资能力，而俄罗斯则可以以低价向乌出售武器、训练乌军官和它长期保持的政治联系来维持它在乌兹别克斯坦的影响力。”

　　双方在前期的争夺中势均力敌：乌兹别克斯坦对俄罗斯不离不弃，同时向美国提供军事基地。然而，当骚乱发生后，美国政府的态度让卡里莫夫总统敏锐地意识到，在独联体几个国家相继发生“颜色革命”以后，是象以往那样继续把赌注押在美国身上还是转而接近俄罗斯，这一决策万一发生错误，塔什干当局将会面临巨大的地缘政治风险。

　　长期以来，乌兹别克斯坦的领导人都一直在觊觎“美国盟友”的角色，但卡里莫夫总统后来确信，这样做并不能保障其政权的存续。乌兹别克斯坦的外交方针因此而发生了变化——退出了旨在削弱独联体的“古阿姆”组织，开始积极参与独联体架构内的活动。

　　乌兹别克斯坦政府显然认为，假如乌兹别克斯坦实行亲俄的政治方针，俄罗斯就将继续实行其传统的政策——支持他的政权，而不要求乌兹别克斯坦的政体向西方的标准靠拢。美国则不同。美国当局不断强化对塔什干的压力，要求其政体实行自由化，保障反对派的人权，以换取美国的支持。这对卡里莫夫来说是完全不可接受的。正因为选择了同俄罗斯接近的方针，卡里莫夫才能够在国内冲突中表现得颇为强硬，而很少顾及西方国家怎么看。

　　背景链接 乌兹别克美军K2基地

　　2004年5月，英国广播公司记者得到美军授权，独家采访了K2空军基地位于阿富汗边界乌兹别克斯坦南部。

　　“9·１1”事件之后，这里成为美国向阿富汗开战的力量投射基地。目前，这个基地向阿富汗境内提供15000名美军和北约军人供给的生命线，也是阿富汗通往外部世界的生命线。据基地的指挥官肯普上校称，美军不仅在基地从事反恐活动，而且还会支援阿富汗北部的行动。美军进出阿富汗的所有人员都要经过这里，食品、水、和药品的运送也要经过这里。

　　在营地的最中心地带是基地总部。它的两边悬挂着旗帜，一面是美国国旗，一面是乌兹别克斯坦国旗。在基地里有个十字路口，上面写着“华尔街”和“第五大道”，那是为了纪念“9·１1”世贸中心大厦遭到攻击。在第五大道有医疗设施，一些供应品和后勤支援。基地的人晚上能够放松，他们可以打乒乓球，跳舞，打排球，他们有时还举行爵士乐晚会。

　　相关专题：世界报