羽良(北京)
7月9日，八国峰会伴着伦敦恐怖爆炸的余音结束。会议达成的协议似乎成果显著，八国商定到2010年援助非洲
的款项增至500亿美元，同时减免非洲和拉美37个穷国的共计550亿美元巨额债务。一增一减便是上千亿美元的金额，
八国对非洲的帮助不可谓不慷慨了。
但是千亿之巨的援助金额，较之八国解决非洲贫困的实际对策而言，仍然是一项慷慨的“形象工程”。这种援助就像
给一个坏血病人一味地输血，却从没认真考虑过修复病人自己的造血机能一样，是“慷慨”的恶性循环。以此次被免除外债的
乌干达为例，事实上这已经不是它第一次被免除债务了。早在1998年，乌干达就已经获得了债务减免，然而直到今年八国
峰会时，50亿美元的外债却创了乌国历史新高。
类似的情况还有每年对非洲地区的粮食援助，当粮食运送到受援国的时候，这些粮食首先会被掌权的政客拿走一部分
，在其自己政治势力范围内的地区发放，慷国际社会之慨，捞取个人政治筹码；另一部分，往往流入黑市，其恶果不仅是使有
能力搞到援助粮食的人发财，而且，受援助国的农民会受到最致命的打击，因为他们种植的粮食永远不会比黑市上的粮食价格
更低——没有什么会比白来的更便宜。
于是每一次八国峰会的非洲扶贫，都会变成腐败当权者的免费大餐。真正需要获得援助的非洲人根本无法享受到援助
的实惠。而将援助中饱私囊的少数人，又会将个人财产重新转移到那些富国的银行私人账户。越援助越贫穷的事实，成了非洲
对当今国际社会莫大的讽刺。
八国真的不了解这些情况吗？不可能。没有天生的冤大头，那些实际效果不佳的扶贫政策，其实是八国首脑所能做出
的最佳选择。援助的资金可能会被当地政客贪污掉，但只要富国在非洲土地上的矿产能源需求能被保障，贪污就是可以容忍的
；援助的粮食可能会毁掉当地的农产品市场，但只要富国的农产品市场继续对非洲农民关闭，富国的农民就能继续享受高额的
农业补贴。如此，八国峰会的非洲扶贫形象工程也就不难理解了。
好在并非没有改观。八国峰会已经开始更多地注意倾听非洲自己的声音，对受援国的透明度监察也日益提高。英国首
相布莱尔在此次峰会上提出的“马歇尔非洲计划”，让人们看到了全面解决非洲贫困的一线希望。
更重要的是，伦敦的爆炸声一方面提醒人们战胜全球恐怖主义任重道远，另一方面，也提醒着以八国为代表的发达国
家，非洲不仅仅是贫困、饥饿、恶性传染病的代名词，它也有可能在不远的将来蜕变成蕴育恐怖主义的新土壤。
相关专题：青年参考
