美对朝立场为何又软化

　　《世界新闻报》特约评论员 沈丁立

　　布什没有可行的对朝动武方案，却又顽固地拒绝对话，结果给了朝鲜4年的宝贵机遇。美国如果继续一意孤行，最终只会在实力面前，尊重新的对手。

　　经过长达一年的对峙，朝美关系开始出现松动。美国正式认可朝鲜的主权地位，随之

而来的是第四轮六方会谈将在7 月底重开。朝鲜也表示，将尽力使第四轮谈判谈出成果。那么，人们能对这轮谈判抱多大希望呢？

　　这得从美国态度转变谈起。众所周知，在六方会谈这一多边外交活动中，最重要的利益方是朝美两家。谈判能否成功，基本取决于这两个国家。由于放弃核武器事关朝鲜的核心利益，朝方势必要求美国以重大利益予以交换，具体表现在：朝鲜弃核前，美国先得承认朝鲜的主权地位，保障朝鲜的正当安全，实现两国关系的正常化，并对朝鲜给予适当经济援助。这一切，均为美国力所能及，然而又早被美国拒绝的。

　　但是，美国目前并不具备以武力实现朝鲜弃核的条件。因此，采取朝鲜提出的方式已经成了尝试有效解决朝核问题的惟一可行途径。人们不能保证朝鲜的弃核方案一定成功，但是可以确信，美国迄今所提出的方案一定会导致谈判失败。

　　目前，美国政府完全明白了这一点。本来，根据布什政府的安全战略，美国应该首先处理朝核问题。然而布什逆序操作，虚构了萨达姆政权对美国“迫在眉睫”的威胁，对伊拉克发动了“先发制人”的军事行动，这不仅使美国陷入被动，同时警示了朝鲜必须发展核武以求自保的重要性。更为关键的是，布什政府拒绝与朝鲜就朝鲜弃核开展直接的双边对话。

　　在以上各种因素的综合下，朝鲜在布什任期内又获得了宝贵的四年多时间。在这期间，它所增强的核武能力迫使美国在考虑任何动武计划时不得不更加谨慎。

　　现在，美国正计划从伊拉克逐步脱身，而全球范围内以“反恐”名义进行的大规模军事行动也已出现降温。于是，布什在任内解决朝鲜和伊朗核问题的紧迫性，开始浮出水面。

　　显然，是布什在并不具备可行的对朝动武方案的情况下，顽固地拒绝与朝对话，给了后者4年发展核武的宝贵机遇。现在，谁也不知道，朝鲜是否已经拥有了核武器，但正是这种不确定性更使布什感到了问题的紧迫性。如果他继续一意孤行，不但不能在2009年初离开白宫时解决朝核问题，说不定到时会真的再增加一个核对手。历史证明：一旦某个国家掌握了核武器，美国无论多么不乐意，最终还会面对现实，在实力面前尊重新的对手。

　　现在，美国被迫扔掉了面子，放下了身段，开始称呼起朝鲜领导人为“先生”，而不是像半年前那样称那个国家为“ 暴政据点”。而且，美国还公开表示将在“六方会谈”框架内与朝鲜举行双边会谈。

　　但是，美国的觉悟来得太晚，拖延了和平解决朝核问题的进程，也使问题变得更复杂，谈判的难度增大。不过，各方能再次坐在一起，本身就是一个可喜的进展，说明各方都认识到六方会谈机制是和平解决朝核问题的唯一可行性尝试。从这个意义上说，人们有理由对第四轮六方会谈充满理性期待。

　　(作者为复旦大学国际问题研究院常务副院长)

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