徐冰川 资深军事评论员
7月11日，日本陆上自卫队举行了一次以恐怖分子为假想敌的反恐演习，在国际恐怖威胁日益严重的今天，举行反恐演习本是正常之举，不值得大惊小怪。但是如果在当前日本国内右翼势力极力推动修宪，欲将自卫队改为自卫军的大背景下仔细观察日本自卫队此次演习一些细节，就会发现其中的一些蹊跷之处。
此次陆上自卫队演习的基本模式仍与以往的历次一样，是以海上自卫队的运输舰为中转站，使用直升机进行大范围长途奔袭转移，但是部队转移方向却与过去完全相反。在迄今为止的以往历次演习中，大多以原苏联的威胁为假想内容，把本州和九州的自卫队转移到北海道地区，但是今年却首次在演习中将北海道地区的自卫队运送到本州地区。就在这北上与南下之间，已经显示日本自卫队的转型已经悄然进入实质阶段。
反观近年来日本自卫队走过的轨迹，就会发现其悄然转型的端倪。日本1976年首次公布的《防卫计划大纲》的政策重点是冷战环境下的威慑。1995年公布的《防卫计划大纲》中，日本修改了对冷战后安全环境的看法并且开始着重发展自卫队的作战能力，重点是本土防御。2004年公布的新《防卫计划大纲》，旨在以日美安全联盟为基础，使日本自卫队在国际上发挥积极作用，最终能够使自卫队突破日本和平宪法的限制，方便自如地走出国门。
与此同时，日本自卫队的装备水平也不断提高，目前单就军事装备质量而言，日本自卫队实际上已成为仅次于美军的世界第二军事强国。日本在公布其新的《防卫计划大纲》的同时，公布了中期防务计划(2005年—2009年)及其具体执行方案。在大幅度提高军事装备水平的同时，有两点尤为值得关注；一是承诺参与美国领导的导弹防御计划；二是发展空中加油能力。在导弹防御方面，日本将升级三艘“宙斯盾”级驱逐舰和两组“爱国者”防空导弹系统，并且考虑把日美联合进行的有关技术研究计划“向发展阶段过渡”。关于空中加油能力，日本将采购第一个KC-767平台并且建立空中加油机运输部队。
具体到各军兵种而言，陆上自卫队从1995年之前的13个师和两个混成旅改编为9个师和6个旅，以常规部队取代预备役部队，组建一支4000人的快速反应部队以及提高陆地和空中机动能力。同时将驻北海道旭川的陆上自卫队第二师和驻山形县东根市的第六师指定为“军事变革”实验部队，也即数字化部队。海上自卫队正在建造一艘具备反潜能力、可以起降直升机的大型“护卫舰”，该舰耗资高达1108亿日元，满载排水量1.4万吨。为了贯彻《防卫计划大纲》，空中自卫队突出进行了几方面的改进。在增强联合作战能力方面，空中自卫队通过使用Link-16数据链接和卫星通讯提高了和海上自卫队“宙斯盾”系统联系的能力。在应对常规危险方面，空中自卫队对F-15和F-2战斗机进行了更新，尤其是在空中作战能力上进行了提高。
今年初，日本共同社披露，日本已经制定了一项名为“西南岛屿有事对策”的计划，并形成了完整的作战方案。根据该作战方案，日本已经将防御的重点从北海道和日本东北地区转移到了靠近中国大陆和台湾地区的西南一线。仔细观察日本陆上自卫队的此次所谓“反恐”演习，就会发现日本自卫队在战略指导思想上的变化，自卫队的转型现在已经进入了实质阶段。
对于日本自卫队的转型，特别是战略防御重心的转移，实际上已经不单纯是突破日本和平宪法的问题，而是为日美日后联手干预台海事务，牵制我解决台湾问题埋下了伏笔。这才是最值得我们警惕的。
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