阿罗约面临多项罪名弹劾动议提出改制应对危局

　　中国日报网站消息：就在菲律宾总统阿罗约7月25日准备发表国情咨文讲话之际，菲律宾反对派议员对阿罗约提出了弹劾动议，列举她涉嫌选举舞弊以及腐败等多项罪名。上万名反对派人士当天也聚集在菲众议院门前示威，要求阿罗约辞职。阿罗约本人则在讲话中提出了自己政治改革的想法，那就是改菲律宾目前的总统制为议会制，以此来消除菲律宾多年来的政治动荡。

　　反对派提交弹劾动议

　　菲反对派议员在弹劾动议中声称，阿罗约为了获得并保住权力，采用了“偷窃、欺骗和说谎”等手段。在美联社得到的一份弹劾动议摘要中，反对派为阿罗约列出了“十宗罪”，其中就包括选举舞弊、腐败和妨碍司法公正等。菲律宾宪法列出了六项可导致总统被弹劾的罪行，而根据这一弹劾动议，阿罗约至少犯了其中的四项。

　　在这份弹劾动议被递交到众议院之后，在场大约40多名左翼和反对派议员一齐鼓掌表示支持，并挥舞拳头表示弹劾到底的决心。根据菲律宾法律，这项动议必须得到众议院235位议员中至少1/3的支持才能通过，并随后提交至参议院审理。

　　菲众议院议长何塞·德贝内西亚说：“我知道我们之中没有一个人想要推进（弹劾）这一程序，因为它将对破坏经济稳定承担责任……特别是在目前这一个投资者迫切需要政治稳定的时期。”不过他同时也承认，阿罗约目前最好的回应就是按照宪法所规定的方式，面对反对派所提出的弹劾指控。

　　此前宣布不再支持阿罗约的菲参议院主席富兰克林·德里隆则呼吁“所有行使权力的”议员们能允许这项弹劾动议向前推进。他说：“不要暗中破坏真理，这是我们人民所不容许的。”

　　美联社表示，反对派议员们上周就已经开始起草这份弹劾动议。当时有议员承认说，他们还没有凑够提交动议所需要的议员签名，但相信最终能找到足够的支持者。反对派人士还声称，就算最终签名人数不够而无法将弹劾动议提交至众议院，他们也会将它递交到众议院司法委员会，但这么做的效果显然没有前者那么强。

　　不过，在参与起草弹劾动议的议员中，也有人对弹劾的前景感到悲观，因为在他们看来，阿罗约一定不会放弃自己的总统权力，而且议员之中也会有人在收取贿赂之后转而支持阿罗约。

　　菲反对派议员罗莱克斯·苏普利科对美联社表示，他们将提防阿罗约支持者在国会审议弹劾动议时，增设法律技术性条款加以阻挠，例如不准用阿罗约和选举官员讨论选票的录音带作为证据，因为该录音带是以非法手段取得的。不过他同时威胁说：“如果弹劾动议无法在国会里立案，我们将会撤回并告诉人民，现在已没希望启动弹劾程序，我们可以走向街头了。”

　　与此同时，还有一名左翼议员声称，他和其他数名议员将不出席阿罗约的国情咨文讲话。

　　阿罗约以国情咨文反击

　　不过，支持阿罗约的议员们随即找到了弹劾动议的“软肋”：今年6月27日，菲律宾律师奥利弗·洛萨诺已经起草了一份弹劾阿罗约的文件，按照规定，反对派所提出的这份新动议将不得不作为补充修正案加入到老弹劾文件中去。阿罗约支持者们表示，由于总统律师上周已经就老弹劾文件做出了回复，因此反对派现在再将新弹劾罪名加入老文件中，违反了菲法律对于弹劾程序的规定。

　　支持阿罗约的菲众议员普罗斯佩罗·皮查（音译）在弹劾动议提出之后立即表示，自己和其他阿罗约的支持者将会抵制这一动议。他说：“这种做法是不允许的。他们的弹劾动议并不是什么修正案，完全是新的指控。”

　　阿罗约本人则在25日下午的国情咨文讲话中提出了自己政治改革的新主张，呼吁国会改革宪法，将菲律宾由总统制改为议会制政体，以此来消除菲律宾多年来的政治动荡。

　　阿罗约在大约20分钟的讲话中说：“菲律宾的政治系统很明显需要根本的变化，这一变化来得越快越好。”她同时表示，虽然目前菲律宾的经济正准备起飞，但该国的政治制度却成为了发展进程中的阻碍。这一现状使菲律宾无法应对21世纪的一系列挑战。

　　面对反对派的弹劾威胁，阿罗约在讲话中列举了不少自己政府的成就，对反对派予以反驳。她表示，在自己政府的努力下，菲律宾经济年增长率达到了2%，政府新创造了400万个工作机会，多达6900万菲民众享受到了医疗保险制度的好处。与此同时，菲政府在反毒品、打击绑架和国内叛乱势力等领域内都取得了很大的成绩。

　　彭博社表示，阿罗约执政几年来，菲律宾政府预算赤字数量增加，政府债务更是高达700亿美元。因此如果她想要争取公众和国会继续支持她执政的话，她需要向全国阐明自己经济改革计划的具体内容，例如目前在最高法院搁浅的增值税法。

　　分析家指出，由于目前菲政府债务状况不容乐观，每年都必须将1/3的预算用于支付债务的利息，因此用于国内基础设施建设和为低收入者创造工作机会的努力就大打折扣。但如果增值税法被高院批准的话，那菲政府每年都将新增加很大一笔收入，并有可能最早在2008年前结束政府财政赤字状况。

　　支持派反对派国会前齐示威

　　在众议院大楼之外，至少聚集了2万名左翼和支持前总统埃斯特拉达的示威者。他们举出抗议横幅，高喊“格罗丽亚（阿罗约的名字）现在下台”和“格罗丽亚再见”等口号。

　　前菲律宾大学校长弗朗西斯科·内梅佐对众议院的弹劾动议表示欢迎，他认为弹劾程序只是披露阿罗约政府内更多腐败行为的一种手段。

　　据路透社报道，菲前总统埃斯特拉达则在25日公开的一份声明中指出，阿罗约当天的国情咨文讲话将充斥着“谎言和欺骗”。在他看来，阿罗约的舞弊行为让去年的那场大选变成了菲律宾历史上“最肮脏的大选”，菲民众更是因此被剥夺了选出自己总统的权利。他因此呼吁民众支持反对派弹劾阿罗约，以及成立看守政府的计划。

　　就在反对派人士举行示威的同时，大约5000名阿罗约的支持者也在众议院大楼外集合，他们打出了“我们支持阿罗约”，以及“要工作不要动乱”等横幅，为总统助威。一位从菲北部地区赶来的阿罗约支持者说：“我不相信反对派对她的指控。我不喜欢反对派，他们所做的都是企图败坏阿罗约的名誉，他们所说的都是谎言。”

　　另一位示威者则声称，如果调查结果证明阿罗约的确犯错的话，那到时再请她走人也不迟。不过现在反对派的指控并没有得到证实，因此他仍将继续支持她。

　　菲军警则在现场严阵以待，防止出现任何突发事件。在众议院大楼正门处，至少有4辆军方装甲车警戒，附近还停有很多卡车，车上全都是全副武装的防暴警察。在大楼周围还能看到军警所安设的集装箱和混凝土路障，以及铁丝网等等。目前，通向众议院大楼的道路已全部被封锁，市内相关交通也因此改道。

　　菲律宾内政部表示，菲武装部队从24日起就在全国范围内进入最高级别的红色警戒状态。1.5万名警察、全体防暴警察部队，以及1000多名军人，都已待命应变。美联社则报道说，在马尼拉邻近的奎松市，由于此前有消息称反对派将在此举行大规模示威游行和集会，因此军警已经在此增驻了大批部队。（陈凡）

　　链接：阿罗约政府危机回顾

　　今年6月初，菲律宾反对派公开了一盘据称是阿罗约与选举委员会官员的通话录音带，时间正值2004年菲律宾总统大选计票期间，内容为阿罗约要求选举官员帮自己以百万票之差击败对手费尔南多连任。此事被菲律宾反对派渲染成为“菲律宾版水门事件”，并指控阿罗约选举舞弊，步步紧逼要求其下台。

　　6月27日，阿罗约被迫就自己在打电话这件事上的“判断失误”道歉。但她坚决否认操纵选票，并表示不会辞职。阿罗约随后呼吁自己内阁成员辞职，但她仍然拒绝放弃自己的总统权力。

　　就在阿罗约遭反对派围攻的同时，她的家人和亲戚也成为了外界指责的对象。反对派指控阿罗约的丈夫何塞·米格尔、阿罗约的儿子胡安·米格尔及阿罗约的亲戚从赌博业中收取非法回扣。6月29日，四面楚歌的阿罗约宣布，她丈夫何塞已决定无限期离开菲律宾，以维护她的信誉。阿罗约表示，一些组织不停地要求她辞职，已对她的家庭造成了伤害，导致她丈夫自愿提出“流亡”。（陈凡整理）

　　相关专题：菲律宾总统遭遇选举丑闻