邮政法案催生“后小泉时代”

　　在“后小泉时代”，最值得关注的是：小泉“以个人好恶决定政策”、“以个人理念超越国家利益”的“强硬外交”风格是跟随小泉的下台而烟消云散呢，还是“萧规曹随”地由下一任首相继续奉行不悖？———林晓光

　　8月13日将是本届日本国会会期的最后一天，日本国内万众瞩目的“邮政民营化法案”将在国会休会之前付诸表决。这一法案能否获得参议院的通过，不仅事关一个部门的发展方向，而且可能波及小泉政府的命运，甚至日本政局的走向。

　　7月5日，执政联盟把持的众议院投票表决“邮政民营化法案”时，投赞成票的人仅比投反对票的人多出5个。在执政联盟基本上无优势可言的参议院，该法案能否侥幸过关，实在难以预料。如果届时又有几名执政联盟的议员倒戈，致使小泉视为政治命根的“邮政民营化法案”遭否，小泉能做的也许只有：一、抱残守缺，留任至2006年9月份任满下台。这样的话，号称“形象清新”、标榜“改革”的小泉将以内政外交均无建树的“业绩”黯然下台。二、承认失败、引咎辞职，自民党另推总裁出任首相。

　　这样一来，从政风格异常强硬的“变人”小泉将落得个众叛亲离、孤家寡人的结局。三、破釜沉舟、孤注一掷，解散众议院，提前举行大眩如果小泉行此险棋、背水一战，势必引发日本政坛的新一波分化组合，导致政局一时动荡不安，可能会出现以下几种情况：1、自民党继续执政，但与公明党之间、党内各派系之间围绕“邮政民营化法案”、参拜靖国神社、与周边国家的关系等问题继续争论不休，致使执政联盟和自民党内的凝聚力和执政能力进一步降低。

　　2、自民党分裂成两派或三派，各派分别竞眩这样一来，最大的在野党民主党就有可能坐收渔利，一尝执政夙愿。

　　3、执政联盟解体，日本政局和各政党再一次陷入1993年以后那种群雄并起的“战国时代”。

　　4、自民党以外的各政党联合，组建10年前那样的联合政权。

　　从目前的日本国内时局来看，小泉内阁的“利好”因素寥寥无几，“后小泉时代”很可能提前到来。在“后小泉时代”，最值得关注的是：小泉“以个人好恶决定政策”、“以个人理念超越国家利益”的“强硬外交”风格是跟随小泉的下台而烟消云散呢，还是“萧规曹随”地由下一任首相继续奉行不悖？这一点在很大程度上将取决于什么样的人接替小泉的位置。

　　如果自民党在众议院大选中落败，最大的在野党民主党很可能联合其他小党或者自民党的“造反派”夺取政权，由民主党党魁冈田克也出任首相。虽然民主党与自民党在基本政策理念上并无本质差别，但民主党的政策方针和执政风格相对更加温和与灵活，日本的周边外交政策可能迎来一个重大转机和调整。

　　如果自民党侥幸保住众议院的多数席位，下一任首相仍将由自民党总裁出任。目前有三类人正在积极谋取自民党总裁的位置：一是高村正彦、福田康夫等稳健派代表人物。他们基本主张回归国家利益至上的原有轨道，对外政策倾向相对温和。二是自民党内最强硬的、近来聚集在小泉身边的鹰派人物安倍晋三、中川昭一、町村信孝等人。如果他们主政，日本国内的政治右倾化将进一步加剧，日本政府的强硬外交路线和风格至少还可能持续3年至5年。三是平沼赳夫、麻生太郎、谷垣祯一等“非主流派”议员。

　　这批人执政风格和政策倾向不甚突出、比较暧昧，他们主政将使日本的内外政策、特别是周边外交充满不稳定性和不确定性。

　　□中央党校战略研究中心研究员林晓光

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