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六方会谈休会三周:和局能否带来和平


http://www.sina.com.cn 2005年08月08日01:57 华夏时报

  从7月26日到昨天,第四轮朝核问题六方会谈的会期超过了前三轮的总天数,而13天后人们等到的不是结论性成果,只是第四轮会谈第一阶段结束。中国代表团团长武大伟的比喻是“万里长征途中”,而美国代表团团长希尔引用了出自希腊的老典故称之为“马拉松式”。这是一次经过长达13个月的斡旋、交换获得的难得机会,是一次彬彬有礼又硝烟弥漫的政治、智谋、耐心和体力综合大比拼。昨天,终于迎来了中场休息时间,而且,一休息就是3周。然而,上半场的得分情况仍不十分明了。从中方的“打了一个很好的胜仗”,到
美方的“我们已经取得了很大进展”,再到朝方“朝鲜半岛无核化目标上达成共识,再次确认了‘口头对口头,行动对行动’原则”的成果列举,我们可以得出结论:上半场没有败者,相关各方都从漫长的交谈找到了价值。然而,也正因此,一个悬念就越来越扣人心弦:目前的和局,能否真正为朝鲜半岛带来和平。

  朝美是关键两方都已做一定让步

  毫无疑问,除了中国的居间调停,朝美始终是六方会谈的真正主角,而两方都表现出了过去三轮少有的诚意———尽管其诚意是建立在各自的利益考虑之上。

  7月25日各国代表会聚北京首日,朝鲜和美国就举行了首次双边磋商,第2天,不修边幅的美国新任代表希尔对朝鲜的合法国家地位表示了明确的认同,并表示美国无意侵略朝鲜,这为双边谈判的良好气氛打下了基矗

  7月28日,会谈进入了一个高潮,希尔透露可能在24小时内提出六方协议草案,而朝鲜外务省称,朝美和平共处应该在法律上和制度上都有所保障。这表明,朝美“和平共处”的曙光起码在谈判桌上已经显现,双方已经取得相当共识,因此,朝方已将注意力转向“法律上和制度上都有所保障”———这显然是指与美国建立正常外交关系的一种表述。

  完全弃核之争的背后争的是朝美外交关系

  乐观情绪在进入8月后有所减少。4日,朝鲜代表团团长金桂冠对美国反对其和平利用核能感到不满,但表示仍将竭尽全力使会谈取得成果。事实上,正是这个问题上存在的歧意,导致了六方会谈休会。

  美国要求朝方完全弃核而朝方坚持和平利用核能,只是争议的表层,这个问题的背后涉及两方面。上世纪90年代以来,朝鲜受困于国内经济问题,其中能源不足是重要的一项,在投入巨大资源后,朝方可能在核能方面有望获利,这是朝方坚持立场的一个可能原因。更重要的是,美方的立场可能使朝方作出“对己不利”的一个判断:一旦朝方完全弃核,美国与朝关系正常化的动力将失去。而朝方一直希望与美国建立正常关系。

  各方代表授权或有限三周可充分调整政策

  休会3周,在很大程度上不但不是会谈破裂的表征,更是朝美及其他各方的会谈已深入到“朝核”之外的表现。因此,各方、特别是朝美代表的授权是否足够是一个问题,而各国可能也有必要对上半场会谈成绩进行解读和评估,进而决定是否有必要调整现行政策。

  从现有迹象看,下半场取得成果的可能性不小,而成果有可能大大推进半岛的无核化进程。武大伟对记者表示如今就像“爬山已经看见了山峰”,是明显暗示。但是,由于客观存在相关国家的灵活性不够或误读等原因,美朝在下半场谈崩的可能性也同样比上半场增大。

  不过,各国代表所说的“我们认为六方会谈是解决朝核问题的最佳机制”,证明朝核危机起码仍有沟通和解决的机会,这保证了一定时间内不会以强烈的方式处理危机。这就是说,即使和平不能保证,但是总还可以维持。(徐立凡)

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