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英国拟设立反恐秘密法庭 允许长期拘押恐怖嫌犯


http://www.sina.com.cn 2005年08月15日17:18 法制早报

  □本报特约记者 林颖

  伦敦爆炸案发生后,英国政府紧急出台了多项反恐新措施,旨在严厉打击境内的恐怖主义。英国官员8月9日说,政府目前正考虑设立一个秘密的反恐法庭,并打算对一些反恐案件的审前程序进行酌情修改,以确保“更多的”恐怖嫌犯能够被送上法庭,接受审判。

  拘押恐怖嫌犯可达3个月

  英国政府酝酿设立的这个秘密反恐法庭可以让司法机关更容易地对恐怖嫌犯提出起诉。据悉,这个法庭将有权在嫌犯没有被指控的情况下,适当延长他们的拘押时间,最长可达3个月。根据英国现行的反恐法规定,对于未被指控的恐怖嫌犯,司法机关的拘押时间最长不能超过14天。此外,这个秘密法庭还有权对部分“特别敏感”的反恐案件的审前程序进行修改,目的是让“更多的”恐怖嫌犯受到司法机关的指控,特别反恐法庭甚至还可以将某些具有高度敏感性的证据作为最终的裁决依据。

  一位没有透露姓名的英国内政部女发言人9日证实,内政部目前正在着手制定一项新的反恐案件的审前程序标准,但她没有透露更多的相关细节。同一天,英国上议院大法官查尔斯·福尔克纳也对上述反恐新措施的出台给予了正面回应。福尔克纳直言不讳地说:“我可以强调指出的是,设立秘密反恐法庭一事是毫无疑问的,恐怖嫌犯的拘押期限发生变更也是毫无疑问的。”

  修改人权法为反恐“让道”

  震惊世界的伦敦爆炸案发生后,首相布莱尔宣布,英国将实施一系列反恐新措施,并将于今年年底出台新的反恐法。这些措施包括拒绝为涉嫌参与恐怖活动的人或鼓动极端主义者提供避难,并将那些煽动极端主义的外国人驱逐出境。上个月,英国已经与约旦政府达成了有关协议,约旦同意接收遭英国政府驱逐的约旦人。目前,英国正与阿尔及利亚、突尼斯和埃及等国进行协商,希望也能达成类似协议。

  但这项反恐新举措被认为违反了英国法律。根据英国《人权法》的有关规定,英国政府不能向那些“有可能对犯人使用酷刑”的国家采取驱逐行动,因为遭英国政府驱逐的恐怖嫌犯在回国后有可能面临该国的“严厉”审讯。对此,布莱尔日前表示,在必要的情况下,英国政府可以考虑对人权法进行适当修改,以确保英国境内的极端伊斯兰分子更顺利和更容易地被驱逐出境。

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