美国反恐带来各种商机 前政府高官下海开公司

　　《世界新闻报》驻美国记者 伊怀杰

　　美国公司投入重金反恐

　　目前，在美国吃反恐饭的人越来越多，名目繁多的安全公司、安全顾问、安全服务不断出现。2002年，美国国会通过了《恐怖主义威胁保障法》，要求公司预留“恐怖储备金”

，以应对可能发生的恐怖袭击事件所造成的损失。“安全”在美国已成为一个新兴产业。当年年底，联邦政府成立了国土安全部以后，这一产业更是如雨后春笋兴旺起来。

　　有数据显示，去年一年，美国各大公司在安全上的投资高达500亿美元，是“9·11”前的两到三倍，占全球反恐市场的一半。在这些投入中，有相当一部分资金用于反恐咨询服务。

　　美国人把在“9·11”中被摧毁的世贸双子塔废墟称为“归零地”。几年来，在“归零地”建立一个“自由塔”的计划一直在进行。不久前出台的设计方案中，由于在安全环节上受到纽约警方的质疑，不得不重新设计。

　　现在，反恐问题已成为纽约公共建筑的一项最重要的指标。从社区规划、公用建筑兴建翻修、公共场所安全保卫到核电站的急救方案，都增加了一项新指标——反恐。联合国在设计大楼翻修规划时也将反恐内容纳入进来，防爆炸、防生化、易疏散和易监控成为翻修工程中的基本要求。

　　安保公司利润很可观

　　记者通过调查发现，目前美国的各种安全公司、保安公司不仅数量繁多，而且业务广泛。

　　“安全公司”与“保安公司”是两个不同的概念。“保安公司”属于传统的商业服务行业，为客户提供人身和财产安全保障，更像是一个保险公司或

　　“安全公司”则更像是一个咨询公司，它要为客户设计出周全的“安全解决方案”，为客户建立一套反恐预案，使其在遭到恐怖袭击时具备有效的应对能力，并能够最大限度地保护生命财产，将损失限制在最低。

　　此外，还有许多公司以提供技术设备为主业，包括各种保安、监控、探测、扫描设备和情报分析软件等产品。由于越来越多的企业不吝惜在反恐和保安方面做大投入，安全行业发展十分迅速，利润也很可观。

　　前政府高官下海开公司

　　最近，不少美国政府前高官看好这一行业的前景，纷纷“下海”办公司。前白宫反恐顾问克拉克就在华盛顿开办了一家安全顾问公司，纽约前市长朱利安尼也建立了“朱利安尼保安股份公司”。还有报道说，美国前任司法部长阿什克罗夫特和前任国土安全部长里奇也都准备改行吃反恐饭。

　　由于反恐业是一个全新的行业，行规还不是十分健全，因此，这些有“身份”或相关经历的高官，自然成为令人信服的专家。而他们也很乐于把这些身份或经历变成商品，当然，还要加上必要的智慧，供“高端客户”消费。

　　银行进门先照X光

　　据今年早些时候进行的调查结果显示，被调查的公司中有一半以上都大幅增加了在安全上的投入，特别是那些聚集于美国东北部的金融行业。

　　例如，在纽约曼哈顿的一些大银行开始聘请反恐专家出谋划策，除为保安人员进行培训外，还在大楼入口处增加X光扫描设备，监测进入总部大楼的所有包裹。

　　曼哈顿是一个四面环水的长型小岛，岛内摩天大楼林立，世界著名的纽交所以及大银行、大公司的总部很多都集中在这里，但进出曼哈顿都要通过桥梁或隧道，从安全战略上讲，这可能算是曼哈顿最薄弱的环节。因此，反恐专家都围绕这些方面为客户做预案策划。

　　纽约警方出马搞培训

　　其实，这些名目繁多的安全公司再厉害，恐怕也难与在安保方面软硬件都十分发达的警方相比，可是作为国家服务机构，警方不能从事赢利活动，因此无法直接受雇于客户提供咨询或安全服务。但缺乏一线经验的安全公司又少不了警方的支持与合作，因而警方就想方设法对安全公司提供一些间接的帮助。

　　不久前，纽约警方通过实施“NYPD盾牌”计划(NYPD——纽约警察的英文缩写)，为社会上的安全公司提供培训，希望以此形成警方之外的第二道防线。这些安全公司可以分享警方的安全情报，对纽约的安全保障提供有力的补充。

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