卡特里娜飓风与9-11事件不同内政效应分析

　　中国日报网站消息：9月11日是9·11恐怖袭击事件四周年，但是从电视、电台、报纸到互联网站，美国媒体上铺天盖地的却仍然是卡特里娜飓风灾难。以《纽约时报》和《华盛顿邮报》为例，有关风灾的社论和评论从无一天间断。飓风灾难的规模也在媒体详尽报道下日益明显，称得上是美国有史以来最大的天灾。

　　如此巨大的灾难，无疑将对美国内外政治造成严重冲击。《联合早报》前几日刊载杜

平先生的评论，预言布什全球战略面临收缩，是关于飓风灾难对华盛顿外交政策影响的中肯分析。

　　同样重要的是飓风灾难对美国内政的震荡，特别是对布什政府旨在逆转富兰克林·罗斯福总统以来美国一系列社会福利和自由派政策的“保守主义革命”的影响。从各种迹象看，卡特里娜飓风可以被形容为一场“反9·11事件”，冲击布什政府在9·11后得以借机大力推行“保守革命”的天时、地利、人和。

　　同样是突发灾难，为什么9·11和卡特里娜飓风会有如此不同的内政效应？

　　对抗外患是共和党的强项

　　首先，9·11袭击是“外患”。在“外患”之下“保护美国”，是共和党的强项。9·11之后，布什高举“反恐”和“爱国”大旗，大发政治横财，所向披靡，弄得民主党灰头土脸。直到去年总统大选，在经济低迷和就业衰退的双重打击下，越战“英雄”克里仍然不敌越战“逃兵”布什，主要关键还是后者的“反恐”法宝。

　　不过，卡特里娜飓风却是“内忧”，共和党对外“保护美国”的大旗便失去用武之地。而且飓风受害者大都是“弱势群体”，为这些弱者出头，正好是民主党的强项。更何况如杜平文章指出，共和党借“反恐”扬威海外的强大军力，在关键时刻却竟然没有尽到保护本土安全之职，被批评者抓住口实。所以飓风善后很可能成为共和党的“下马”对民主党的“上马”之赛。

　　其次是“保守革命”宣传的“道德价值”，用来反对堕胎和

　　暴露共和党虚伪的一面

　　在卡特里娜飓风中，迟迟得不到救助的却正是贫穷老弱阶层。这无疑是共和党曾大肆利用的“道德价值”虚伪性的最大暴露。事后居然还有共和党众议员脱口说：“我们终于得以清理了新奥尔良市（贫民区）的公共住宅区；我们原来做不到的，老天爷却做到了。”这种言论以及联邦政府对以黑人为主的灾民赈济不力，不仅造成“道德价值”论大幅贬值，也使得布什政府原先以“价值”来争取黑人选票的若干进展付诸东流。“保守革命”的要角、众议院前议长纽特·金里奇在风灾后宣称“过去十年来的价值争论现在结束”，是共和党价值强牌失效的表征。

　　第三是“保守革命”主张以私人作用取代政府功能的实质。从布什上台以来“劫贫济富”的一系列减税，直到第二任上的国内施政重点——

　　风灾的善后重建，只会更加凸显政府和公营经济的重要性，特别是水利堤防工程，古今中外都是公共事业，在美国更向来是陆军工程兵部队的专长。光是为了赈灾，布什政府已经要求了600多亿美元的国会紧急拨款，重建需要的天文数字税收开支，自不待言。环保争议之外，共和党“保守革命”再强调减税和私营化，无异逆水行舟。风灾后共和党参议院领袖原想坚持讨论通过减免取消富人遗产税的法案，因遭到民主党和舆论攻击而被迫延缓，是明显的征兆。

　　媒体凸显政治弊端

第四是媒体传统作用的恢复。9·11之后，布什政府祭起“爱国”大旗，打击胆敢质疑批评白宫的“异议人士”，传媒界一时噤若寒蝉。阿富汗和

　　可是卡特里娜飓风发生在美国本土，即使保守派攻击媒体“夸大灾难”，但纸包不住火，由于媒体在第一时间深入灾区目击报道，白宫拿手的报喜不报忧新闻控制失效。面对政府高官声称对灾民苦难不知情的颟顸回答，记者可以理直气壮地反问：“你们难道不看电视？”

　　又因不关军情机密，媒体可以穷追猛打，揭露共和党任人唯亲和其他弊政加剧灾情的事实，使得布什政府在9·11后内政上游刃有余的优势完全消失，处于非常被动的地位。

　　风灾使美国政治两极分化

总之，卡特里娜飓风不仅可能会使布什提前成为“跛鸭总统”，更从长远角度威胁共和党的“保守革命”。但是我们必须看到共和党同时控制白宫、国会和最高法院的战术优势，最高法院同时出现两名空缺，是这一优势的明证。《华盛顿邮报》指出，风灾也同时加深了美国在政治上的两极分化。前引共和党议员说老天爷帮助清理贫民窟的言论表明，布什的一个重要草根基础——南方保守白人对风灾所暴露的黑人困境和种族贫富差距，并无太多恻隐之心。 　(《联合早报》网评论，作者是在北美从事科研工作的于时语)

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