联合国改革峰会的三大问题

　　1、为何联改势在必行？

　　2005年，在全球最大的国际组织联合国诞生60周年来临之际，这个在复杂年代复杂环境下诞生的国际组织，在时局的漫长演变和自身的日渐“老迈”这样外压内挤的情况下，改革成为它天命之年的最强音。

　　首先，联合国是建立在二战后国际政治力量对比的基础之上，按照当年的美、苏、英、中、法五大国一致原则，确保世界和平安宁，促进人类繁荣平等。60年时光的流逝，国际关系格局发生了重大变化，昔日战败的德、意、日均已发展为世界经济大国，它们欲寻求与自己经济实力相称的国际地位。

　　其

次，二战唤起的民族主义意识，使资本主义殖民体系迅速瓦解，民族国家纷纷独立，联合国会员国的数量从最初的几十个增加到如今的191个，它们在国际舞台上的声音正变得越来越重要，它们要求发展本国经济、解决本国面临的诸如贫困和体制弊端的要求也变得越来越强烈。

　　再次，冷战的结束和新世纪以来非传统安全因素凸显，对世界安全构成重大威胁。如何打击处于流动和隐秘状态中的恐怖主义，如何防止大规模杀伤性武器落入毫无道义责任者的手中，如何应对环境污染造成的全球温室效应……这些全新的问题向世界各国提出了全新的合作议题：如何构建一个新的全球合作平台或机制，以便更好地应对这些新问题、新时局。

　　最后，联合国机构在60年漫长的变化中，也如同任何科层化的行政官僚机构一样，产生了一系列的问题，如卷入秘书长安南之子的石油换食品腐败丑闻、机构臃肿人浮于事、机构设置落后于现实变化等等。

　　1965年安理会曾进行过一次改革，当时增加了4个非常任理事国，使安理会成员总数从11个增加到15个。今年，在各国或各国际集团提出的各种改革方案中，变革的广度和强度均超越了40年前的那场微调。历史的经验与现实的情形相观照，因为20世纪60年代民族独立运动风起云涌带来的新国家纷纷出现，以及战后世界经济的复兴，使这个以全球事务为己任的国家间组织改革势在必然，那么冷战格局的结束和如此多新问题新形势的出现，使今天的联合国改革更是势在必行。

    2、为何联改争议纷呈？

　　今次

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