小泉未来执政走向：政治右倾加剧 和平宪法堪忧

　　中新网9月22日电 据最新一期《瞭望》周刊报道，虽然多数日本国民选择了小泉，但并不意味着肯定小泉外交，而选择小泉在一定程度上等于放纵了其外交失误。

　　9月13日，执政的自民党在日本众议院选举中取得压倒性胜利，席位猛增至296席，一党独大单独占据了多数，其对手民主党则惨败。由此更加强势的小泉和执政党联盟将把日本引向何方，成为世人关注的焦点。

　　一、“结构改革”能走多远？

　　选举的一个直接后果是被参议院否决的“邮政法案”得以起死回生。从日本宪法规定看，由于选后执政联盟在众议院占据了2／3多数，参议院将无法再次否决该法案。虽然内阁出于策略，会对法案有所修改，但不会触及小泉坚持的基本框架。而且，小泉又乘胜追击，提出邮政改革将提前半年进行。

　　选举结束后，日本财界和舆论就“及时”开出了新内阁的任务“菜单”，要求进行社会保障制度改革、消费税改革、政府相关金融机构改革等等——这些问题的复杂性和难度都在邮政改革之上。

　　小泉胜选后面对媒体并未表现出竞选时的亢奋，只是在记者要求下才露出笑容，且明确把消费税等其他改革事项排除在其任期日程之外。因此，未来小泉执政期间的“结构改革”很可能以邮政改革为主，其他“烫手山芋”恐怕要靠后任来接了。

　　二、“和平宪法”命运若何？

　　此次选举的结果使国际社会及日本民众更加为“和平宪法”的命运担忧。冷战结束后，随着日本政治总体保守化，修宪势力逐渐成为政界主流。自民党更以修宪为己任，坚持修改“第九条”以使日本能够行使所谓“集体自卫权”。但由于其执政联盟在国会不能取得法律规定的2／3多数，一直未敢提交立法审议。

　　但这次日本大选后，在众议院，新增议员中修宪派占80%以上，其中同意修改“第九条”者达72.1%。目前自民党单独占据了61.7%的议席，整个执政联盟在国会议席比重达到68.1%。而坚决护宪的共产党和社民党国会势力微弱，在修宪内容上持异的民主党也遭受重挫，其在众议院议席比重从36.9%跌到23.5%，牵制自民党修宪的力量空前虚弱。

　　不过自民党要达成修宪目标并不容易。《朝日新闻》的民意调查显示，虽然眼下支持修宪者已过半，但反对修改“第九条”者仍高达60%，这表明日本民众中仍存在分歧。

　　即使自民党提案能在国会凑够2／3多数，可否获得法定的全民公决多数仍是疑问。更何况在执政联盟内，公明党的“加宪”论与自民党的“修宪”仍有距离。小泉如果不能说服公明党，仅众议院的法定多数就难以达到。而在参议院，自公两党议席之和也未到2／3。正因为此，小泉于9月11日公开表示修宪“目前还比较勉强”，“是继任首相应解决的问题”。

　　不过，日本民意调查也显示，支持删改“第九条”的民众在增加。而且，日本保守势力中的修宪分歧主要缘于权力之争，不存在根本性理念冲突。因此，自民党未来有可能与公明党乃至民主党就此问题达成妥协，把修宪变为现实。

　　三、外交向何处去？

　　小泉胜选后，美国布什总统马上表示祝贺，夸“小泉是一个勇敢的领导”。而小泉之所以被如此器重，就在于其外交、安全上对美“一边倒”，积极强化日美同盟，配合布什的军事强权政策。

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　　因此，日本分析家普遍认为“小泉的胜利意味着，日本的外交政策将比以往任何时候都更听命于美国，包括继续在伊拉克驻军”，“将使自己成为美国全球军事战略的一个组成部分”。

　　然而，在亚洲，小泉获胜却使亚洲邻国继续为对日关系担忧。小泉执政以来，顽固坚持错误史观，连续4年参拜靖国神社；还在领土及海洋争端中肆意逞强，在安全领域企图以邻为壑。小泉为政4年，也是冷战后日本与中、韩等邻国关系最糟糕的4年。

　　在这次选战中，虽然自民党的竞选纲领表示要与邻国加强面向未来的合作，但小泉始终只字未提如何努力改善日中、日韩关系。因此，大选后国际舆论认为“自民党及小泉政权明显会进一步右倾化”，“担心日韩、日中关系会继续摩擦”。

　　虽然很多日本有识之士已感到“外交政策陷于危机之中”，并为此抨击小泉。但当前日本民众多数把目光集中于内政，并对小泉改革寄予希望，不大会对其武断外交作强有力的牵制。而以小泉一贯固执的政治性格和顽固的右翼理念，尤其在选后政治地位得到加强的情况下，很难一改前非。对此，小泉在胜选后要再次参拜靖国神社的暗示及其国内反应可资为证。

　　这次小泉胜选表明，当前及今后一个时期，改革问题作为日本国内政治评价的试金石，将是影响日政局走向的主导性因素。但“日本病”是一种结构性的“慢性病”，需要多届内阁接力“调治”。

　　小泉的邮政“药丸”能否奏效还有待观察，但可以肯定的是日本政治的右倾化会继续加剧，外交亦不容乐观。虽然，多数日本国民选择小泉，并不意味着肯定小泉外交，但选择小泉在一定程度上等于放纵了其外交失误。至于这个选择的收益与代价，时间会告诉人们。(段廷志)

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