美国重建灾区合同与政府相关联 被怀疑存在黑幕

　　大多项目没有招标 高价石油卖给政府

　　AshBritt公司每清理1立方米垃圾要收费15美元，实际上10美元就够了

　　《世界新闻报》驻美国记者 钟 秋

　　飓风让美国人开始“历史上最大规模的”重建行动。面对灾后重建商机，合同承包商们早已“摩拳擦掌”。然而，许多获得重建合同的公司都多少与政府有些关联，让人不得不怀疑此中藏有黑幕。

　　重建费用超过2000亿

　　美国媒体称，估计飓风灾区重建费用为2000亿美元。最终的开销可能与美国在阿富汗和

　　目前，美国国会已经批准了600多亿美元的紧急救灾款，用于为灾民提供食物、饮用水和暂时避难所。但这只是灾后重建费用的一小部分，路易斯安那州议员表示，仅在新奥尔良一个城市的花费就可能高达1000亿美元。要让密西西比州“瘫痪的”10号州际公路和大桥重新投入运行将至少花费510万美元。如果施工公司提前完工，密西西比州还必须按每天10万美元的价格乘以提前天数支付奖金。

　　与此同时，接纳灾民的其他各州也在向联邦政府伸手要钱。布什在宣布重建计划时承诺，联邦政府将对其他各州接纳灾民的医疗和看护费用100%报销。据悉，安置每户家庭估计需要8万美元左右。而政府只是给每户受灾家庭提供2000美元的直接援助。

　　切尼是中标公司的董事长

　　面对金额巨大的重建项目，各大建筑公司和垃圾清理公司已经早早行动，以求分得一杯羹。据《纽约时报》报道，美国联邦应急管理署(FEMA)已经放出了价值15亿美元的大单子，用于清理灾后垃圾、购买拖车和移动房屋，以及提供疏散卡车、船只、巴士和飞机。这其中有15个合同都是超过1亿美元的大单，更有5个合同的金额超过5亿美元。

　　《纽约时报》报道，目前拿到合同大单的公司有80%都没有经过竞标，或仅在小范围内竞标。其中，哈利伯顿公司的子公司KBR和绍尔集团公司最让人怀疑。位于得克萨斯州的哈利伯顿公司是世界石油业巨头，在伊拉克的战后重建中，该公司未经公开招标就获得了高达90亿美元的合同。

　　而国防部后来公布的

　　布什幕僚充当说客

　　绍尔集团公司也很有“路子”，它跟布什前竞选阵营负责人乔·阿尔博关系密切。虽然阿尔博本人表示，他从未代表这家公司联络联邦合同事宜，此次更是没有牵线搭桥。但阿尔博担任过美国联邦应急管理署署长，曾代表这家公司在外游说，却是不争的事实。

　　到目前为止，位于佛罗里达州的AshBritt公司堪称灾后重建合同的最大赢家，拿到了总价为5.68亿美元的合同。这家公司负责为飓风灾区清理断树、残砖碎瓦和废车，据说每清理不到一个立方米的垃圾就要收费15美元。有官员抱怨说，据调查，有其他公司可以以10美元的单价接下这个活儿，显然，政府并没从经济和成本的角度考虑该把合同给谁。

　　不过，这家公司确实“有来头”。它与密西西比州州长黑利·巴伯有着千丝万缕的联系,光今年上半年就给巴伯在华盛顿的一个游说组织捐助了4万美元。

　　美政府招标程序复杂

　　“紧急情况”可破规矩

　　美政府在核发承包合同时程序比较复杂。政府一般会先起草并在网站上公布一份方案征询书,企业看到征询书之后，可以考虑如何投标。然后，政府会对方案征询书的草案进行必要的修改，进入最后阶段。企业大约有30天的时间提出他们的工作计划，由政府进入审议阶段。

　　按照这种程序，正常情况下招标需要半年时间，但在紧急情况下，政府认为，以标准的招标程序购买物品和服务在时间上耗不起。因此，联邦条例规定，可以在“紧急和急迫的情况下”不经竞标批准合同。正是依靠这一条，国防部授权KBR公司对新奥尔良的防洪堤和

　　美国国土安全部监查长理查德·斯金纳表示，承包商与政客的关系，不可排除有“舞弊和滥用职权”的可能性。他表示，他手下有60名工作人员正在检查灾后重建合同，并对每一张收据进行逐一排查。

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