【作者】商汉
国际先驱导报文章 用狄更斯《双城记》开篇第一句来形容此刻的伊拉克真是再合适不过了。“这是一个最好的年代，也是一个最坏的年代。”在10月25日，伊拉克独立选举委员会宣布宪法草案在全民公决中获得通过之后，伊拉克仍然有无数悬而未决的问题，萨达姆的命运终将如何？伊拉克的乱局还要持续到多久？
伊拉克目前的政局，是一个典型的国家政权在外力压迫下交替的混乱过程。只不过宪法草案的通过让人们感受到了整个伊拉克民众中间渴望稳定与和平的心理。因为宪法代表着国家认同，而国家认同正是伊拉克在萨达姆统治结束之后所缺乏的政治概念。
伊拉克宪法的通过使得今后在这个框架下的政策和制度确立有了基本的民主合法性，也逐渐理清了目前伊拉克社会中的是非问题。伊拉克今后将进入一个正常化的渐进过程，在这个过程中，有4个因素将会影响伊拉克的国家正常化，这4个因素分别是理清宗教与政治的关系，解散目前已经存在的私有武装，尽快结束对萨达姆的审判以及给出美军去留的时间表。
这4个因素说明一个简单的道理。国家认同只能解决国家的制度问题，却不能提供伊拉克人民所需要的和平安宁的内容。这种内容的弥补需要伊拉克政府以“伊人治伊”的态度来处理当地民众目前最关注的社会稳定问题。因此从目前来看，伊拉克政府的构成仍然是各方利益博弈的结果，缺乏相应的公正性。恐怖袭击则被少数人作为了影响舆论态度的简单手段，在选择袭击目标上越发不择手段，甚至连媒体也不放过。
另一方面，这也需要仍然停留在当地的美军对于宪法的通过做出必要的实际反应。否则美国政府罔顾伊拉克宪法通过的有利条件，在阵亡人数已经达到2000人的情况下仍然无限期驻军，势必将会形成更加严重的对立和冲突。到那个时候，好不容易取得民众信任的伊拉克政府，又要在美军和当地舆论之间做出没有意义的二元对立选择。
其实美国政府心里对此很清楚，格沃斯杰夫(Nikolas K. Gvosdev)在《国家利益》上就以《定义胜利》为题忠告说，美国在伊拉克别无选择只能胜利。问题在于，这种胜利的局面到今天为止之所以还能够维持，是因为伊拉克人还对未来保持了基本的政治理想而没有彻底失望。在恐怖袭击不断出现的社会中，这一点实在难能可贵。
毫无疑问，伊拉克是今天全球政治中最混乱也是最危险的地区。这种局面还要持续多久，将深刻影响整个全球反恐局势和安全格局重构。但伊拉克毕竟已经在自我救赎的道路上迈出了新的一步。哪怕他们处在一个“最坏的年代”，但是一旦确立了新的国家意识并正式将权力交回伊拉克人手中，伊拉克的乱局就有得到平息的希望。
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