日本执政的自民党近日通过新宪法草案 | |||||||||
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| http://www.sina.com.cn 2005年11月02日14:41 世界新闻报 | |||||||||
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日本将正式启动修宪程序，需半数以上的国民赞同才能生效 《世界新闻报》驻日本特约记者 李淑君 新宪法草案删除了现行宪法第9条第2款有关不拥有军队、不保持作战力量、放弃交战权的条文，改为“为确保我国 的和平与独立以及国家和国民的安全，保持以内阁总理大臣
日本执政的自民党28日通过了新宪法草案，决定大幅修改现行和平宪法。新宪法草案的最大特点就是将日本的自卫 队升格为自卫军，并规定自卫军可以为“确保国际和平而展开国际合作活动”。《产经新闻》说，新宪法草案十分明确地允许 自卫军可以行使集体自卫权，并在海外动用武力。 不顾民意反对修改第九条第二款 日本现行宪法第九条规定日本放弃战争权力，不能通过行使武力解决国际之间的争端，确保了日本战后走和平发展之 路。所以日本的现行宪法也被誉为和平宪法。日本《每日新闻》最近的民意调查表明，日本有62％的受访者表示反对修改宪 法第九条，仅有30％的人表示应该修改宪法第九条，就连同自民党共同执政的公明党也不赞成修改宪法第九条，反对允许行 使集体自卫权。 也许是考虑到联合执政的公明党以及最大在野党民主党的主张、国民和国际社会的反应，新宪法草案没有取消广泛引 起日本以及世界各国关注的现行宪法第九条有关放弃战争的条款。但是，新宪法草案删除了现行宪法第9条第2款有关不拥有 军队，不保持作战力量，放弃交战权的条文，改为“为确保我国的和平与独立以及国家和国民的安全，保持以内阁总理大臣为 最高指挥官的自卫军”。第3款规定，“为了确保国际社会的和平与安全，可以进行国际协调活动，在紧急状态下维持公共秩 序，或为保护国民的生命和自由而展开活动”。 保留宪法有关放弃战争条款只是文字游戏 日本部分法律专家认为，新宪法草案虽然保留了第九条第一款有关永远放弃作为国家主权而发动的战争，以及不使用 武力解决国际争端的条款，但后面的条款又允许自卫军行使集体自卫权以及在海外使用武力，这完全违背了放弃战争的承诺。 所以，新宪法草案保留第一款只是一种文字游戏，掩人耳目，增加欺骗性而已。 《东京新闻》发表的社论说，新宪法草案虽然保留了第九条第一款，但删除了否认交战权的第二款，为禁止在海外行 使武力的战后日本松了绑。该报另外的报道还认为，保留宪法第九条第一款的目的只是为了缓解国民对修改宪法第九条产生的 不安和恐惧心理。 尽管存在反对力量，但修宪已成大趋势 自民党通过新宪法草案之后，日本共产党和社民党均立即发表谈话，表示反对修改宪法第九条。分析家认为，尽管日 本国内还存在着部分反对修改和平宪法的护宪力量，但这股力量已经无法改变和阻止日本要修改宪法的大趋势，新宪法的制定 和实施只是时间问题。 日本自民党将在11月22日纪念自民党成立50周年的大会上正式公布该新宪法草案，正式启动修宪程序。但是， 新宪法草案要在国会通过并公布实施还有很多的路要走。 日本修改宪法必须要获得众参两院2／3以上议员同意，联合执政的自民党和公明党通过最近的大选虽然在众议院获 得了绝大多数席位，但在参议院还到不了通过宪法草案所需的议席，需要其他在野党的合作。即使宪法修改草案在众参两院获 得了2／3以上的多数通过，还必须进行全民公决，需要半数以上的国民赞同才能生效。 日本媒体认为，即使从现在开始启动修宪程序，至少也要到2008年左右才能完成各种法律程序，新宪法也才能开 始生效。 相关专题：世界新闻报 |
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