纽约公交系统大罢工始末

　　美国东部时间12月22日下午3时，持续了近3天的纽约公交系统工人大罢工，出现了峰回路转的局面。纽约公交工会主席图桑在新闻发布会上宣布，经工会执行委员会投票，同意立即结束大罢工，同时继续与资方就新合同展开谈判。最新消息说，工会执行委员会最后以36票同意，5票反对和2票弃权通过了立即结束大罢工的表决，纽约居民从而结束了长达60个小时没有公共交通系统服务的痛苦经历。

　　这次影响很大的纽约公交系统工人大罢工，是在纽约交通局与工会在薪水、福利、退休年龄等方面经过5天谈判没有结果的背景下发生。劳资双方在没有达成协议的情况下，33700名公交工人20日凌晨正式开始罢工，纽约这个全球最大的公共交通运输系统，顿时陷入25年来首次全面瘫痪状态。

　　劳资双方的最大分歧在于资方未能满足工会提高待遇的要求。资方建议未来3年内，第一年加薪3%，第二年加薪4%，第三年3.5%。但工会方面要求每年中薪6%，为期3年。争议的第二个焦点是退休年龄，资方要求受聘人员的退休年龄从55岁提高到60岁，而工会坚持降低到50岁。第三是资方还要求职工的

　　在正式罢工之前，纽约市紧急事务处理办公室、纽约市警察局、交通局等部门已拟定出应变计划，包括周一至周五上午5时至11时强制实施共乘制，汽车必须载满4人以上才能进入曼哈顿96街以南区域，学生可以推迟2小时到校上课，除此之外，纽约市政府还在全市设立了45个共乘车辆站点，并开放各公园作为自行车的存车处。

　　纽约公交工会在历史上曾有过两次大罢工，分别持续12天和11天，1966年工会大获全胜，并为工人赢得免于处罚的大赦。1980年的大罢工却以工会的失败而告终。鉴于公交工会动辄以罢工进行威胁，纽约州专门出台了一个法案，规定公共事业的员工罢工属于非法。针对纽约公交工会的这次非法罢工，纽约州法院20日当天就作出裁决，同意政府每天向工会罚款100万美元。

　　这次罢工使纽约市的经济严重受创，成千上万的纽约人连续3天天不亮就冒着严寒步行去上班，进出曼哈顿岛的汽车都排成了数公里的长龙。而纽约街头的景象却冷冷清清，昔日繁华的时报广场和百老汇大街也人车稀少，一些大商店内顾客寥寥无几，有些商场和餐馆干脆关上了大门。统计数字表明，为维持秩序及市区安全，纽约市在罢工期间出动了1.6万警察，是平时的4倍。罢工当天拨打求救电话的人数上升了50%，拨打咨询电话人数超过17万人。商家客流量减少45%，博物馆游客减少80%，50%的学生不能到校上课，20%的公司员工不得不在家办公。3天罢工使纽约损失了10多亿美元，小商店、餐饮、旅游等行业和低收入者受打击最重。

　　最新调查表明，58%的纽约市民不支持罢工，他们抱怨说，公交工人目前4.7万到5.5万美元的年薪其实不算低，再要求每年加薪6%，似乎有些过分。而且更不应该将谈判未果的怨气撒到普通乘客身上，让他们在天寒地冻的圣诞节前夕遭受连累，实在说不过去。但罢工的工人认为，他们的工作环境恶劣，常受到歧视，有的人还没有工作合同，不通过罢工就不能维护自己的权益。

　　纽约州州长帕塔基和纽约市长布隆伯格20日严厉谴责工会“自私自利”的罢工行动。布隆伯格说：“所有公交工人应该听从法官的命令马上重回工作岗位，应该为你们的家庭和经济利益着想。没有人可以凌驾于法律之上，所有的人都必须遵守法律。”面对政府、舆论、罚款和有坐牢危险的强大压力，工会领导成员的立场在22日上午开始有所软化，调解人调解成功。

　　在纽约州公交大罢工调解人科瑞的斡旋下，“劳资双方都有诚意解决他们之间的分歧，并同意在谈判继续进行的同时，工会采取措施让工人回到工作岗位”。布隆伯格市长表示，“工会方面接受调解人的建议采取正确行动结束罢工，是一个令所有纽约人感到宽慰的进展”。如果不出意外，全纽约公共汽车将在22日晚8时开始恢复运营，地铁系统经过测试后，也可以在18小时后接待乘客。

　　经过“911”恐怖袭击和2003年大停电考验的纽约人，在这3天的大罢工期间，显示出镇静、耐心、宽容和乐观的精神。在曼哈顿上班的行政助理维克特说：“门要出，班要上，不论发生什么，生活总要进行下去。”由于纽约市政府措施到位，劳资双方坚持文明谈判，纽约这几天治安良好，没有出现任何暴力事件，各种社会活动仍继续正常运作。有分析家认为，工会停止罢工是他们送给纽约人最好的圣诞礼物，华尔街三大股市也应声全部攀升，但是，劳资双方继续进行的谈判，谁胜谁负还很难预料，不管怎么说，这终归是一场没有赢家的罢工。

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