提高天然气过境费成为乌克兰的撒手锏

　　国际先驱导报 (驻基辅记者 宋宗利 陈畅) 尽管乌克兰和俄罗斯就天然气价格的谈判，以不利于乌克兰的大涨价和略微有利的管道过境费提价告终，但乌克兰在谈判期间为争取自身利益，对“断气”做足了技术上和心理上的准备，以便为谈判增加筹码。毕竟，自去年5月起，乌俄就开始就天然气价格问题进行谈判后，由于双方立场差异巨大、谈判进程举步维艰，俄早就多次表示，如达不成协议，将自2006年1月1日起停止向乌克兰供气。

　　乌准备充分

　　从乌方看，俄出口到西欧的80%的天然气要经过

　　同时，乌克兰每年消耗天然气800亿立方米，其中自采200亿。自采部分可以满足居民的生活需要。此外，乌今年将从土库曼斯坦斯坦进口400亿立方米的天然气，地下储气库还存有300多亿立方米。因此，“断气”在乌克兰没有引起恐慌。

　　乌克兰政府1日迅速启动各种应急措施。乌紧急情况部当天成立应急指挥部并开始运作，密切关注俄罗斯停气后可能引发的突发情况。2日，乌紧急情况部通报说，目前在乌克兰没有出现因停气引发的事故，但是不排除今后将在部分居民点和工业企业减少天然气供应的可能。

　　乌总理叶哈努罗夫2日要求在全国范围内推行节能政策，各州政府领导将就本州节约使用天然气的工作进行汇报。

　　从2006年1月份开始，乌克兰政府将对地方天然气消费实行限额制度，首先保证居民、供热企业和依靠国家拨款的单位的用气，而工业企业，特别是冶金和

　　乌政府2日还在基辅成立了应急指挥中心，公布了热线电话，指挥中心将向社会各界和媒体定期公布乌俄天然气谈判进展，以及国内天然气的供需状况。

　　与此同时，乌克兰积极向外界寻求帮助。乌克兰2日向欧盟通报了乌俄关于天然气价格争执的有关情况，呼吁欧盟派专家参与乌俄天然气价格谈判，协助双方根据欧洲价格形成机制制定天然气的合理价格。

　　居民反应平淡

　　乌克兰今年天气不太冷，在上月底欧洲大部分地区普降大雪之时，乌克兰的气温却持续保持在零度以上。去年的最后几天，还持续下雨。暖冬使得天然气消耗数量比往年有所减少，这实际上也缓解了乌政府在保证供暖问题上的压力。目前，还没有出现居民住宅停气的报道，只有一些大型工业企业开始限气。值得一提的是，最近几年，乌克兰新建的高层居民住宅楼都不再通天然气，住户都使用电炉灶做饭，这也是乌政府在天然气领域减少对俄罗斯依赖的一项措施。

　　由于俄罗斯对乌克兰“断气”对普通居民生活没有太大影响，政府也多次许诺将首先保证居民消费需要，因此乌克兰大部分居民对此事反应平淡。一位在基辅居住多年的老人叶甫盖尼对记者说，乌俄天然气之争就像兄弟俩在吵架一样，只不过时机不好，新年伊始就“让人心里不愉快”。他表示相信，乌俄天然气争端一定会解决的。

　　正值新年假期，基辅街道上冷冷清清，只有通讯社和网络媒体仍在继续跟踪着事态的最新发展。在乌克兰西部地区，有小规模的反俄游行。基辅的街头出现了抵制俄货的小广告。但这些举动在居民中并没有引起很大的反响。

　　俄乌激辩过境费

　　乌俄在天然气问题上的角力不可避免地殃及从俄进口天然气的欧洲国家。俄罗斯方面指责乌克兰在1日截留了1.2亿立方米天然气，导致德国、奥地利、匈牙利、波兰、斯洛伐克、塞尔维亚等国家的天然气供应量明显减少。

　　乌克兰方面对此坚决否认。乌燃料和能源部长普拉奇科夫1月2日说，乌克兰目前使用的是自采气、储备气和从土库曼斯坦进口的天然气。乌不但没有截留俄罗斯的天然气，并且还在用自有资源保证俄罗斯天然气向其他欧洲国家的输送。但他同时强调，如果气温下降，乌将使用俄罗斯用于支付过境费的天然气。也就是说，乌克兰和俄罗斯在截留的概念上有不同的看法。

　　俄罗斯认为目前输送进乌克兰管道的天然气全都是出口到其他欧洲国家的，乌克兰一点儿都不能用。乌克兰方面认为，既然俄罗斯天然气从乌过境，在新的协议达成以前，乌克兰就有权按照先前的合同收取一定的天然气，用于支付过境费。这正是两国在截留问题上争执的焦点。

　　1月3日，乌克兰外交部新闻局长菲利普丘克在新闻发布会上说，乌克兰已邀请了国际专家对天然气管道运输进行监督，以保证俄罗斯天然气从乌克兰过境的透明性。

　　目前，俄罗斯向乌克兰出口天然气价格达成了5年协议。但吃一堑，长一智，将来乌克兰拓展了天然气来源后，俄罗斯通过乌克兰运往欧盟的管道过境费将可以成为乌克兰的王牌。

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