184亿美元花光 伊拉克重建怎么办

　　美军在海湾地区的工程处负责人威廉·麦考伊证实，美国承诺的184亿美元的重建资金中的80％已经用光，剩余 的17亿美元的资金将在今年夏天派上用场，估计到2007时全部的重建资金都将花完。

　　他说，伊拉克重新建设自己国家的能力“已经发展得很好了”。

　　□本报特约记者李秀琴

　　美国政府一度曾信誓旦旦地表示，伊拉克战争结束后一定要在该地区建立起最完善的基础设施，让伊拉克人民过上全 新的幸福生活。但美国的诺言也许是最靠不住的。据英国《泰晤士报》和《独立报》报道，美国政府此前承诺的184亿美元 的援助资金基本上已经用光了，但伊拉克的基础设施还是“一团糟”。然而，就在这个节骨眼上，美国政府却已计划将不再向 伊拉克的重建工程提供资金。看来，伊拉克政府要想收拾这个烂摊子，还得自食其力才行。

　　重建工程走下坡路

　　现在，在巴格达的美军官员在谈到重建工程时，开始用一些诸如“走下坡路”、“过渡”或者“风头渐弱”这样的悲 观字眼了。与此同时，他们还不断放出风来，说现在他们的任务是“培训”

　　在谈到“走下坡路”这个问题时，一位美军官员说：美国的重建工作今年将基本结束。到现在为止，还没有确定的外 部资金注入伊拉克的重建工程，但是，美军现在正创造条件使伊拉克能够使用自己的资金完成以后的重建工程。

　　美军在海湾地区的工程处负责人威廉·麦考伊准将在视察了重建工程后表示，美国的重建资金只不过提供了一个热热 闹闹的开端，“它(美国)从来就没有想过要真正的、完全的重建伊拉克”。

　　毫无疑问的是，阻碍伊重建进程的最大障碍就是持续恶化的安全问题。武装分子持续不断地对电力设施和石油运输管 道等基础设施发动的袭击已经严重阻碍了重建进程，有很多重建资金被挪用到对付武装分子的军队建设。麦考伊证实，对于美 军领导的重建工程队来说，上周是最黑暗的一周，共有6名工人死于各种武装袭击或事故，4人受伤，2人被绑架。不过，麦 考伊表示，武装分子的势头正在减弱，他们的工程队，尤其是伊拉克的工人们有信心迎接挑战。

　　重建工程虎头蛇尾

　　其实，伊拉克重建工程出现问题已经不再是秘密。尤其是在传出重建资金即将用光时，一些普通的伊拉克市民更是感 到沮丧。由于诸如电力设施等一些耗资巨大的基础设施都还没有修复，因此，他们还是希望美国领导的联军能够帮助修复战时 遭到破坏的电力设施和其它一些基础设施。临时工哈姆扎·阿巴斯站在巴格达大街上的一堆垃圾旁边对记者说：“迄今为止， 没有任何建筑完工。唯一的建筑可能就是这成堆的垃圾。即使有些基础设施已经开工，它也因遭到了破坏而中途夭折，另外， 重建的资金也都下落不明。”

　　交警贾西姆·扎瓦德在萨德尔城附近接受采访时勉强承认，国际社会和伊拉克政府确实曾经努力开展过一些重建工程 ，包括修路或者修建排水设施。但他同时警告说：“一切只是一个看似不错的开始，但也只是开始而已。”

　　重建重负向伊转手

　　威廉·麦考伊证实，美国承诺的184亿美元的重建资金中的80％已经用光，剩余的17亿美元的资金将在今年夏 天派上用场，估计到2007时全部的重建资金都将花完。当记者问到美国政府是否还会再向伊拉克提供大批重建资金时，麦 考伊说：“不。伊拉克政府已经开始有了自己的收入，当他们的收入状况和安全形势稳定以后，他们就应该接管自己国家的重 建工程。”负责美军在巴格达的重建合同的麦考伊坚持认为，伊拉克重新建设自己国家的能力“已经发展得很好了”。他还透 露，伊拉克的重建工程有60％都是由国外公司设计和承建的，其中77％都已经转交到伊拉克的合同承包商手中了。

　　美军官员表示，一些专家仍将留在伊拉克，帮助伊政府统筹预算。这些官员还表示，他们的目的是通过私有化和减少 补助等方式改变已经僵化的伊拉克经济，使伊拉克国内的商业气候早日形成。

　　不过舆论普遍认为，如果美国果真不再向伊拉克提供重建资金，则意味着美国政府正在寻求途径来减轻其对伊负有的 责任和义务。特别是迫于国内外的政治压力，布什政府可能已经开始试图摆脱困境。

　　重建进程任重道远

　　虽说美军称伊拉克政府正逐渐具备接管重建工作的能力，但伊拉克的现状实在令人担忧。伊拉克的石油在战前及战后 都被看作是一个主要的战略性物资，但由于基础建设不完善和恶意破坏等原因，在石油开采方面出现的问题很多。与开战之前 相比，伊石油的产量要低很多。另外，伊拉克的

　　当然，伊拉克的经济状况更令人揪心，有四分之一的伊拉克居民每天的生活标准在1美元以下(这是世界贫困线的最 低标准)。因此，尽管美军承诺，以后会继续提供其它的一些国际援助物资，并尽其所能扶持伊拉克政府，但可以预见的是， 伊拉克要完成国内的重建任务还有很长的路要走。

　　相关专题：民主与法制时报