美国对付伊朗手段不多 深陷伊拉克困境难以分身

伊朗总统(右)参观核工厂
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　　本报特约评论员 李国富

　　伊朗核问题的球最终被踢到了联合国安理会，安理会将于本周进行讨论。政界人士评论说，由于德黑兰和西方盟国都不愿意让步，事情将交由安理会裁决，俄罗斯等国的态度和决定成了下一步的问题关键。据悉，美英法正试图提出一份强硬声明。

　　国际原子能机构将球踢到安理会

　　3月6日，国际原子能机构总干事长巴拉迪就“伊核问题”提出了正式评估报告，认为经过3年仔细的核查，核查人员没有发现伊朗有制造核武器的证据，但还不能下结论说伊朗核计划是和平利用。3月8日，国际原子能机构理事会正式就伊朗核问题进行讨论，由于各成员国的意见分歧太大，难以统一，因此，会议最后决定将巴拉迪的报告送交联合国安理会。“伊核问题”提交安理会后，安理会“五常”就安理会主席的“伊核问题”声明举行了两次闭门磋商，但未能达成一致意见。“伊核问题”被提交到安理会表明伊朗与美欧紧张的关系进一步升级，但目前看来，双方间的紧张关系仍在掌控之中，尽管这种紧张局势还将持续相当一段时间。

　　美国：贸然动武风险大，孤立伊朗是上策

　　美国目前已视伊朗为最大的安全威胁，恨不能马上对其“政权更迭”，因此，美国坚决反对伊朗进行任何的铀浓缩活动。当俄罗斯提议允许伊朗为研究目的在他们自己的领土内进行一些有限的铀浓缩工作时，立即遭到美国反对。美国认为，允许任何形式的铀浓缩研究都会使伊朗得以完善他们的核试验研究技术；同时也给了他们借口，为核武器项目发展核技术。

　　但美国目前对付伊朗可供选择的有效手段并不多。美国深陷伊拉克困境，难以分身；而伊朗的综合国力和潜在的报复能力也非当年伊拉克能比，如贸然动武，可能会产生难以收拾的局面，导致美国在海湾地区的战略利益严重受损。虽然美国对伊朗动武的可能性不能完全排除，但在近期这种可能性很小。至于制裁，由于美伊间基本上没有来往，因而单方面对伊朗制裁，其象征意义大于实际效果。

　　鉴于上述情况，美国在国际社会目前尚未在“伊核问题”上形成统一认识之前，不会强求立即对伊朗制裁，而会尽量“说服”国际社会逐步地组建一个联合阵线，再对伊朗进行政治上孤立和经济上制裁，为今后可能的军事打击创造有利条件。一位资深的联合国外交官表示，美国之所以口气非常强硬，无非是想在安理会讨论过程中争取有利的地位和要价的砝码。

　　伊朗：吃准各方存在分歧，坚持底线

　　“伊核问题”提交安理会促使伊朗举国上下空前团结，上到最高领导人，下至平民百姓，纷纷通过各种方式表达对政府政策的支持，同时态度坚定地表示，决不屈服国际社会的压力。伊朗意识到现在无论是在国际原子能机构理事会上，还是在安理会里都在“伊核问题”上存在着很大的分歧，因此，伊朗迄今为止的反应还是有控制的，表示仍将继续与国际原子能机构合作。应该说，进行有限的铀浓缩活动并不仅仅是内贾德政府的立场，而是伊朗民族在“伊核问题”上的共识，因此，伊朗可接受暂停，但决不会同意终止。

　　目前看来，在联合国确定对伊朗进行制裁之前，伊朗不会采取中断与国际原子能机构合作或退出《核不扩散条约》等极端举动来加剧局势紧张。但由于伊朗与欧美立场根本对立，因此，尽管在短期内不会出现军事冲突，但从长期看不能排除矛盾激化的可能性。(作者为中国国际问题研究所研究员)

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