评论：反恐：靠战争获胜是行不通的路(3)

　　能源、交通、金融、互联网成为恐怖袭击的新重点

　　反恐亟待开辟新战场

　　虽然今年全球恐怖活动尚在起步阶段，但仍暴露出恐怖袭击走向的一些端倪。其中一个鲜明的趋势是，战争发源地和恐怖袭击通道国家成为反恐最前沿。

　　由于美、英、意大利等国加大了境内反恐力度，恐怖分子过早潜伏容易暴露身份，于是转向了参与伊战国家周边的反恐力量相对薄弱或局势动荡的国家、地区，在发动袭击之前再伺机进入目标国，以快进、快炸、快撤的方式使对手防不胜防，从而使恐怖袭击通道国家成为反恐前哨。

　　今年恐怖袭击发展的又一趋势是能源、交通、金融、互联网成为袭击的新重点。

　　随着劫持人质、劫机的难度加大，人体炸弹、汽车炸弹、路边炸弹成为近年来以人为目标的恐怖袭击常规手段。但恐怖分子并不因此而满足，他们在不断变换恐怖手段，力图在国际社会防范能力之外寻找新的突破口，发挥意想不到的效果，从而使恐怖袭击多元化。

　　今年2月沙特炼油厂遭自杀式袭击后，“基地”组织声明将发动反美“石油战”，袭击炼油厂和破坏石油管道将是难度小、效果大的新途径，由此掀开了针对经济目标发动恐怖袭击的新趋势，能源、交通和金融领域的反恐斗争将面临新的挑战，而国际互联网更将成为恐怖势力和反恐力量较量的另一主战场。

　　反恐靠战争获胜行不通，凭一国之力不可及

　　反恐是一场需全球合作的持久战

　　今年的反恐形势究竟是转机，还是危机？恐怖袭击是低潮，还是高潮来临前的静寂？这些问号还有待进一步观察分析。但至少有一点是更加确定的，那就是我们离反恐斗争的全胜还很遥远。

　　说到底，恐怖主义是全球化不平衡发展的产物，是绝望与愤怒之下心理扭曲的反映，它随着全球化问题的突出而兴起，也将随着全球化问题的解决而平息。

　　反恐是一项长期斗争，是国家安全的战略问题，而不是策略问题。靠军事打击即便可以消灭老的恐怖分子，但阻止不了新恐怖分子的产生，用战争是解决不了根本问题的。可以说，反恐问题要靠政治解决，而不是武力解决，武力的运用只能是为政治解决创造条件。

　　进一步说，反恐也不是凭一国之力可及的，需要全球治理，渐进获取。前一阶段，各国反恐精力主要集中在针对自身的恐怖袭击上。而今随着信息化和全球化的发展，一个国家靠自身的安全力量监控跨国恐怖袭击的难度加大。而靠一国之力，想监控全球反对自己的恐怖分子，更是绝无可能的，甚至靠少数国家的联盟来应对全球化的恐怖主义也是力不从心的。因此，世界各国在国际反恐合作上投入的效费比已明显上升，各国防范恐怖袭击的天然缺陷需要通过全球合作来弥补，而反恐成本也可以通过国际合作来降低。合作反恐是未来各国双赢之路。但这条路不是战争之路，而是全球治理之路。

　　因为反恐是一场需要全球合作的持久战。（林东）