盛世良：独联体瓦解-一个“狼来了”的故事

　　【作者】新华社世界问题研究中心 盛世良

　　独联体作为地区合作组织，虽然低效无能，倒也无伤大多数成员国的利益，挂了14年的招牌轻易不会丢掉

　　国际先驱导报文章 10年前就有人断言独联体早晚会瓦解，此后有关它将速亡或安乐

死的传言不绝于耳。这个“狼来了”的故事叫了10年，现在“狼”似乎终于要来了：“民主选择共同体”第一大国乌克兰，打算在今秋前递交关于参加北约成员国行动计划的一揽子文件，迈出加入北约的第一步；独联体地区“颜色革命”先驱格鲁吉亚总统萨卡什维利最近宣布要退出独联体，认为本国从该组织中除了受气挨骂外一无所得。

　　其实，按照普京总统的说法，独联体本是为原苏联国家办“

　　然而，独联体作为地区合作组织，虽然低效无能，倒也无伤大多数成员国的利益，挂了14年的招牌轻易不会丢掉。不过，可以这样说，1991年12月苏联解体后产生的那个独联体，如今已不复存在。独联体已经变化，并将继续变化。这里起码有三个因素。

　　一是外部因素。国际环境发生重大变化，独联体地区已从俄罗斯的近邻和后院，变成国际政治经济竞争的前台，大国在该地区的地缘战略争夺加剧。独联体国家向东还是向西，倒向欧美，还是依靠俄国，面临两难的选择。

　　二是政治因素。这些国家虽然独立已14年，但从严格意义上说，立国过程尚未完成，政治主权仅初具规模，经济主权还没有形成。不少国家的领导还是苏联时期的前朝老臣，面临着权力交替的未知数；发生了“颜色革命”的国家，政局并不稳定，经济了无起色，社会矛盾加剧，面临着“不断革命”的风险。

　　三是经济因素。独联体国家的经济从总体上说，已走出转型过程中的衰退期，开始复苏，市场机制初步形成，大部分国家有了加强经济合作的要求。

　　今天，独联体国家尽管东倒西靠，有的把俄罗斯看作安全和稳定的保障，有的则把它看作融入欧洲大西洋结构的障碍，但经济上恐怕都离不开俄罗斯。这是因为，俄罗斯依然是原苏联地区地缘政治和地缘经济中心，产值占独联体国家3/4，军事力量和政治影响独占鳌头。对独联体国家来说，俄罗斯是其竞争力低下的传统产品、服务和劳动力的唯一市场，

　　而俄罗斯也依然将独联体列为外交第一优先，希望独联体在地缘政治和军事战略上继续作为其安全屏障和缓冲地带，抵御北约欧盟东扩和“颜色革命”，希望通过对独联体国家能源上游产业和输送渠道的控制，更有力地运用能源武器，推行资源外交，为国家振兴创造条件。

　　对一心想抛弃独联体、“脱俄入欧”的国家，俄罗斯将灵活运用经济、政治、军事、公关等手段，或好言相劝，或约束刁难，或警告制裁。总之，俄罗斯决不会对独联体的崩溃坐视不管。正是从这种意义上来说，独联体的崩溃一直呈现出“狼来了”的戏剧局面。虽然“狼”目前一直都没有来，但这并不意味着威胁独联体存亡的“那匹狼”就是不存在的，也许它在某个时候就会到来。