中国私人飞行调查

　　本报记者 鲁晓冬

　　大同航空训练基地的运动员们将滑翔机推往起飞线，准备开始新的比赛

　　自上世纪90年代以来，私人考取飞行执照逐渐成为了中国一股新的“时尚”，有关私人飞行的新闻越来越多。私人飞行距离普通中国人到底还有多远？本报记者为此走访了有关人士。

　　全国民间俱乐部有20多家

　　5月11日，一年一度的全国滑翔锦标赛在体育总局山西大同航空训练基地拉开战幕。赛事期间，中国航空运动界的主要人物可谓齐聚大同，其中不乏私人考取飞行执照的人士。利用这一机会，记者赶赴大同对这批飞行者进行了两天近距离采访，了解到在中国私人从事飞行活动的一手资料。

　　中国国家体育总局航空运动管理中心副主任申海青是位有着40年飞行经验的老航空。1965年，他从数千名学生中脱颖而出，进入大同航空训练基地学习飞行和滑翔。已经走上领导岗位多年的他，在这次全国滑翔比赛中依然披挂上阵，每天驾驶滑翔机和年轻飞行员同场竞技。

　　谈起上世纪60年代全国大兴航空运动之时的盛况，申副主任如数家珍：“从(上世纪)50年代起，我们国家就开展了飞行、伞塔跳伞、飞机跳伞、滑翔机和航模运动。

　　“当时的名称是‘国防体育运动’。在鼎盛时期，全中国有85所类似大同航空训练基地这样的航空运动学校。除了西藏以外，几乎所有的省级行政区都有自己的航校。到了1970年，由于众所周知的原因，航空运动受到很大打击。后来又恢复了一批航校，现在属于体育总局系统的还有20几家航校，能正常飞行的有13家。”

　　由于航空运动是“非奥”项目。所以，航空体育项目没有了参加国际比赛拿名次的“硬指标”。“没有了硬指标，也就没有了硬经费。国家压缩了航空体育的经费，航空体育运动器材得不到更新，场地无法维持，人员流失也很严重。”谈到国家航空体育的现状，申主任显得有些惋惜。

　　1999年，山西大同航空训练基地获得中国民航总局认证，具备了向私人提供飞行执照培训的资质。目前，像大同航空训练基地这样的国家航空运动学校，主要业务大致可分为三块：民间飞行员培训(面向民间飞行爱好者学飞行的需求，为他们提供正规取照培训)；航空体育竞技，承办和参加各种国内、国际的航空竞赛和飞行表演活动(比如正在大同举行的全国滑翔锦标赛)；通用航空服务(飞播、人工降雨、航测等任务，直接为国民经济服务)。

　　“目前，如大同航校这样的运作模式，已经经过了实践检验，证明国家体制改革后，航校的生命力很强。现在，山西大同等航校的业务也在扩大，在有经济收入的同时，也能享受到国家体育总局的扶持。可以说，航校已经从前些年体制改革的低谷中走了出来。”说到这里，申副主任脸上浮现出一丝欣慰。

　　“除了保留和发展已有的国家办航校外，还要发展民间航空，根据发达国家的经验，走民间发展航空体育，是必由之路。”

　　国家体育总局航管中心航空一部副主任宋茂生同时拥有轻型飞机、滑翔机和直升机等多种机型的教练员资格。“目前，全国范围内的民间飞行俱乐部大概有20多家，大多使用类似‘蜜蜂’一样的超轻型飞机。拥有私人飞行执照的民间人士有100多人。”宋副主任向记者介绍了中国民间航空体育运动开展的现状。

　　据宋副主任介绍，在1996年以前，中国民间的航空俱乐部由体育总局航管中心管理，1996年以后，航空俱乐部纳入了民航总局的管理体系。飞行员、机务人员的执照、俱乐部的运行都要经过民航总局认证、审批。目前国家体育总局航管中心主要是组织这些俱乐部开展一些航空竞赛。

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