美国议员在非洲开展业务捞取好处费

　　FBI突击搜查国会议员惹宪法纠纷

　　实习生唐能

　　20日晚，美国联邦调查局(FBI)工作组突击搜查了涉嫌卷入受贿案的民主党众议员威廉·杰斐逊在华盛顿国会 的办公室，并取走了相关文件。两院议员对FBI搜查国会办公室大为不满，认为此举违反宪法。国会和执法部门因此发生冲 突。

　　FBI“突袭”议员办公室

　　今年59岁的杰斐逊毕业于哈佛大学，8次连任民主党众议员。由于有人举报他贪污，自去年3月起，FBI即对其 展开秘密调查。经过14个月调查，FBI掌握了大量可靠证据，称杰斐逊多次以帮助美国公司在非洲扩展业务为由，从中索 取高额好处费。

　　杰斐逊身兼众议院“非洲贸易和投资委员会”和“尼日利亚委员会”成员，由于经常出访非洲，与非洲国家领导人私 交甚笃。这使得一些想在非洲投资的美国公司把杰斐逊奉为贵客，杰斐逊也因此开口索要“劳务费”。

　　为了把握调查时机，20日晚，FBI出动15名探员对杰斐逊在华盛顿国会大楼内的办公室进行彻底搜查，行动一 直持续到21日下午。当时，他们持有美国地区法院法官签署的搜查令，但搜查之前没有通知国会。FBI当时取走了相关文 件，又发现了一些新的有力证据。随后，FBI公布了长达83页的法庭陈述书，指称杰斐逊可能存在行贿受贿、欺诈等多项 罪行。

　　两院愤怒称搜查违宪

　　面对FBI的指控，杰斐逊本人此前一直坚决否认，也不愿意辞职，也没有受到起诉。但是，对于FBI公布的证据 ，确实在意料之外。FBI称搜查杰斐逊的办公室后，已经掌握充足的证据证明其犯罪，准备启动诉讼程序。但是，在公布法 院陈述书的当天，参议院和众议院两院对FBI搜查国会办公室的行为表示非常不满。

　　根据美国宪法三权分立原则，政府作为法律执行机构，无权搜查国会财产。一些议员认为，FBI搜查国会办公室之 前没有通知国会，此举违反了宪法对于议员独立性的保护条款。历史学家说，这是219年来国会众议院建筑第一次被搜查。

　　美国众议院议长丹尼斯·哈斯泰特和众议院少数党领袖南希·佩洛西24日在一份声明中说：“司法部必须立即归还 违宪拿走的文件。”哈斯泰特和佩洛西分别来自共和党和民主党，美联社评论说，在选举年，两党国会众院领导人如此一致相 当罕见。

　　布什干预让FBI很不爽

　　眼见国会和执法部门紧张关系日益升级，布什决定介入干预。总统干预执法部门的调查，在美国历史上也是非同寻常 的。布什也支持众议院议长丹尼斯·哈斯泰特的观点，认为搜查国会办公室违背了国会和执法部门权力分立的宪政原则。

　　布什25日发布命令，在随后的45天内，任何与这起受贿案调查工作有关的人员都不得接触这些文件，文件暂时交 由和此次搜查无任何关系的司法部副部长保管。

　　但是检察院和FBI对此感到不满，他们认为已经得到美国地方法院院长签署的搜查令，搜查是合法和正确的，并且 去年8月，杰斐逊拒绝配合传票程序。

　　国会议员对布什的决定感到欣慰，但是议员仍然抱怨，白宫经常忽视他们的观点。议员们认为，越权是布什政府一贯 的特点，国会的权力一直受到挤压。

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