日本醉翁之意不只在“油”

　　日本要挤入伊朗核问题的“六方会谈”，还需看美国的颜色行事。图为6月21日，布什在维也纳与欧盟领导人就伊核问题进行磋商。新华/法新

　　【作者】中国现代国际关系研究院日本所 刘军红

　　【提要】日本索要“伊核六方会谈入场券”，其意图除了保全日本在伊朗的石油权

益外，还有更高的期盼

　　国际先驱导报文章 日本《产经新闻》6月22日报道，日本外相麻生太郎日前与美国国务卿赖斯举行电话会谈时表示，日本希望加入旨在解决伊朗核问题的、由联合国安理会五个常任理事国及德国组成的框架，以利用该渠道对谈判发挥影响力。

　　【小题】伊朗石油很重要

　　自从伊朗核问题被美国提升为世界安全大事后，日本的行动一直表现为左顾右盼，难色重重，并非总是与美国同步。前不久，美国要求日本联合搞金融制裁，“小泉之后”的“政治选手们”齐声高呼“慎重”。如今，麻生太郎突然要求进场参与主事，意在为何呢？

　　伊朗的石油探明储量占世界的10%，而日本每天进口石油的14%来源于伊朗，伊朗出口石油的27%供应给日本。2004年日本以20亿美元取得伊朗西南部海域的两大油田开采权，为日本落实自主开发石油战略提供了前提。

　　实际上，自2000年世界石油行情开始走出80年代后的低谷区，伊拉克战争后，石油属性又从“行情资源”转向“战略资源”，世界石油秩序呈现新的时代特征。日本的石油战略也发生了前所未有的新变化。而在此期间，日本恰恰丢掉了在沙特的部分石油开采权。保全伊朗的石油开采权，便成为日本完成石油新战略的关键之一。

　　更为重要的是，日本进口石油的近90%要经伊朗管辖下的鄂霍次克海峡。伊朗对日本的“政治态度”，更可谓“生死攸关”。

　　在日本，石化产品及其产业已成为日本决胜全球竞争的王牌。而在地区合作大潮下，“石油稀缺”决定了谁掌握石油供给源，谁就控制了地区合作主导权。因此，从石油战略看，入围“伊核六方会谈”，参与决定伊朗的政治前途，确实有更深层的战略意义。

　　【小题】日本寻求“内向外交”

　　与此同时，世界在变，日本的国家战略也在变，日本寻求机会的手段和方法更在变。

　　世界变化的最突出表现是，美国已不能单独行使霸权，不得不借助多边国际协调机制弥补日渐疏漏的霸权网络。

　　基于这样的现实，日本决策者提出“主动迎接世界变化”，改变“唯美是从”的“外向型外交”，走注重本国利益和战略的“内向型外交”路线。在“伊核问题”上，日本同样希望发挥“盟友作用”。在日本看来，“伊核六方会谈”对日本参与安排世界秩序有现实意义。

　　首先，这个框架由联合国五大常任理事国与积极“争常”的德国组成。而不惜代价“争常”的日本却游离于圈外。这才是最让日本焦躁不安的事态。

　　其次，冷战后的世界，美国虽让日本发挥作用，但从未给日本“独立董事”的名义，更未允许日本充当“地区盟主”。即使针对“东亚首脑会议”，美国都不忘用

　　由此，作为小泉之后的政治选手，麻生太郎私下索要“伊核磋商入场券”的深层意图便昭然若揭了。(132)#

　　相关专题：国际先驱导报