普京对强力部门大换班 接连撤换高级官员

　　环球时报驻俄罗斯特约记者 韩 庵

　　为加大反恐和反腐力度，俄罗斯加快了改组强力部门的步伐。7月4日，俄总统普京再次签署命令，解除了六大联邦区调查局局长的职务。此外，普京还解除了联邦移民局副局长瓦列里·贝斯特罗夫、内务部“特种装备和通信”生产联合体总经理亚历山大·戈利高利耶夫少将的职务。

　　强力部门高官纷纷下岗

　　俄罗斯强力部门自5月以来人事变动异常频繁。5月中旬，普京解除了俄联邦安全局、内务部、总检察院、海关总署一大批高官的职务。其中，俄联邦安全局3名负责反恐和反走私的将军级副局长被摘掉乌纱帽；海关总署的2名副署长、内务部的6名高级警官和2名高级检察官也被解职。根据俄总检察长乌斯季诺夫的命令，莫斯科检察院第一副检察长等人也被解职。6月下旬，普京解除了总检察长乌斯季诺夫的职务，任命司法部长柴卡为总检察长。柴卡上任伊始，又大刀阔斧地开始人事调整。6月27日，柴卡要求总检察院13名副总检察长全部递交辞职报告，重新任命。结果，有5名副总检察长真的“下岗”了，其中包括第一副总检察长尤里·比留科夫。此外，乌斯季诺夫的连襟———莫斯科市检察长亚历山大·祖耶夫也被免职。

　　俄着手修改反恐法

　　就在俄强力部门领导人大换班的同时，俄国家杜马开始着手修改今年3月刚刚通过的《反恐法》。俄议员纷纷表示，以前法律只允许俄武装力量在境外对恐怖分子或其基地采取武装行动，禁止特勤部门在境外采取武装行动。俄4名外交官6月底在伊拉克被恐怖分子杀害后，俄考虑修改反恐立法。

　　俄国家杜马安全委员会主席瓦西里耶夫认为：“杀害俄外交官可能成为恐怖分子的一个先例。如果发生了一起恐怖事件，就可能发生另外一起。因此，为制止这种罪恶，国家必须对此做出准确无误、有时甚至是严厉的反应。我作为一名立法者，准备沿着严惩恐怖分子的道路走下去。当然，所有这些行动还必须同外国特勤部门进行合作。”

　　瓦西里耶夫表示，欧洲反恐公约规定，特勤部门可在其他国家境内实施反恐行动。据报道，俄国家杜马准备对《反恐法》第10条第5款进行修改，删除俄特勤部门在国外活动的限制规定。此外，俄还准备对刑法进行修改，允许强力部门没收参与恐怖活动人员的所有财产。舆论认为，普京要求俄国家杜马修改《反恐法》，不仅仅是为了震慑恐怖分子，而是实实在在地向境外恐怖分子下达追杀令。今后，不管恐怖分子躲藏在世界哪个角落，只要他们危害俄罗斯的国家利益，俄强力部门都可派出特工人员将他们干掉。

　　大规模人事变动为哪般

　　目前，俄高层并没有对强力部门大规模人事变动作出说明。俄内务部新闻中心发言人认为，此举与联邦机构的改组有关。根据改组计划，原隶属联邦区的调查局将改编为隶属联邦区内务总局的调查处。据内务部透露，去年12月普京就签署命令，要求改组联邦区调查局，将其缩编为调查处；联邦区调查局局长不再兼任内务部调查委员会副主任，军衔由少将降为上校。据《生意人报》透露，早在2002年，原隶属联邦区的检察局都已降格为检察处。此次改组联邦区调查局并不意味着改革的结束，预计2007年联邦区所属内务总局也可能降格。

　　俄媒体在分析普京大幅调整强力部门领导人的原因时指出，最近，俄强力部门在反恐、反腐等方面都存在着许多问题。一些强力部门领导人被解职，与其查办有关部委官员滥用职权案件和反恐不力有直接关系。▲

　　相关专题：环球时报