安倍施政重点：美丽的日本=日本大国化(图)

　　9月20日，日本内阁官房长官安倍晋三当选日本自民党新总裁。安倍晋三出生于日本政治世家，其显赫的家世背景和强硬的政治作风一直备受媒体关注。 这是2006年9月20日，安倍晋三在位于东京的日本首相小泉纯一郎官邸举行的新闻发布会上笑容满面。 新华社发

　　安倍晋三当选自民党新总裁。在竞选期间，安倍提出了题为《美丽的祖国———日本》的政权公约，其要点可以概括为：以建立日本新国家观为中心，以修改宪法和教育基本法为手段，以成为政治大国为目标。

　　走出“战后体制”

　　今天（21日）迎来52岁生日的安倍晋三即将成为日本战败后最年轻的首相，也是首位战后出生的首相。安倍在政权公约中倡议，要“走出战后体制”。

　　所谓“战后体制”，是指1945年日本战败以来，经美军占领、1947年通过日本宪法、1952年签署《旧金山和约》结束占领状态以来，日本社会整体政治、经济、文化思潮的一种统称。

　　“战后机制”有三个重要象征，一是以美英为范本的政治民主制度；二是以放弃战争为核心的和平宪法；三是重经济、轻军事的国家发展路线。

　　近年来，随着日本社会保守思潮回流，政界、舆论界开始鼓噪“走出战后机制”，讨论修改宪法，建立新的国家观。

　　安倍的政权公约集中体现了这些声音。他在公约中提出，要制定“符合21世纪日本国情”的新宪法；奉行开放的保守主义；尊重传统文化和家庭价值等。

　　为此，安倍在竞选总裁的演讲中表示，要在5年内完成修宪，而修宪的两个重点是：在前言中强调日本的历史、文化传统；修改宪法第九条或对有关集体自卫权作出新的解释。公约中的另一个着力点放在修改教育基本法上，加大日本历史、文化等方面的“爱国”教育力度。

　　日本国内有识之士担心，修改和平宪法，将“松绑”日本军力，给地区带来潜在军事不安；修改教育基本法，会使日本的教育向战前靠近。当年，日本军国主义正是依靠《教育敕语》等向民众灌输尊皇、国家主义等思想的。

　　推动“大国道路”

　　安倍政权公约的另一重点是推动日本大国化。在经济大国的基础上，实现政治大国乃至军事大国的目标。

　　公约说，“要提高日本在国际社会的存在感，发挥日本在国际社会的表率作用”。为此，安倍提出，通过外交工作，逐步完善“强大的日本、可信赖的日本”的形象。

　　具体措施包括，强化日美同盟；在亚洲建立稳固的合作关系，加强与中韩等近邻各国之间的信赖关系；推动与美、欧、澳、印等“拥有共同价值观”国家之间的对话；日本充当经济全球化的推动者；成为联合国安理会常任理事国，等等。

　　强化首相职权

　　安倍在公约中提出，将进一步强化首相官邸在外交与安全领域的司令部作用，加强收集情报的功能，“建立以首相官邸为主导的领导体制”。

　　除了整合行政官僚，公约还要求实现“内阁与执政党的一体化”。

　　分析人士指出，这一系列措施将使日本首相的行政和决策权力显著扩张，几乎相当于美国总统在国内享有的权力。这一做法表面上是为政令通畅，实际上是为高效应对“危机”未雨绸缪。

　　面临诸多难题

　　分析人士指出，安倍出任日本首相后将面临诸多难题。如何化解不但考验安倍的执政能力，也是日本未来走向的“指南针”。

　　首先，如何确定所谓的日本“新形象”。安倍政权公约中，建立“美丽的日本”是其中心目标。但究竟是在彻底清算侵略战争历史的基础上树立“新日本”形象，还是在美化乃至歪曲历史的基础上走“大国化”道路，这将是安倍领导的日本能否重塑日本形象、取得邻国理解的关键。

　　其次，如何改善亚洲外交。小泉纯一郎执政期间，6次参拜靖国神社，严重损害了日本与中国、韩国等亚洲邻国关系。安倍上台后，声称要改善与邻国关系，但他是否能在靖国神社等问题上作出明智抉择，以对话而不是对抗来处理亚洲外交，将成为瞩目焦点。

　　三是如何修正小泉“改革”带来的国内贫富分化加剧问题。安倍在公约中提出，要建立一个人人都谋求进取和不断挑战的社会，并强调要给社会弱势群体“二次挑战”的机会。在健全财政方面，安倍政权将面对调整消费税税率等棘手问题。（冯武勇）

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　　来源：金羊网-羊城晚报

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