安倍出访首站成关注焦点 外交战略依然摇摆

　　【作者】本报特约撰稿 金熙德

　　 安倍上任后是先东渡美国还是西行中国？如何消除“跛脚外交”的弊端，将是安倍面临的首要课题

　　国际先驱导报文章安倍的自民党总裁的新宝座刚刚坐稳，其接替新首相后首先出访

哪一国就已经成为日本国内的一个热门话题。东渡还是西行，美国还是中国？这一出访承载着日本外交的太多困惑。由于前任小泉推行了一条“从美轻亚”的对外路线，给安倍留下了一份负债累累的外交遗产。如何消除“跛脚外交”的弊端，将是安倍面临的首要课题。

　　“外交亮相”有讲究

　　仅仅从去年5月以来，此番竞选“后小泉”首相地位的3名候选人麻生太郎、谷垣祯一和安倍晋三先后完成了访问美国的“外交探底”。也许也因此，随着选举日期临近，三人的表态中又倾向于选择亚洲邻国为首访对象。究其原因，一是修补“跛脚外交”已成紧迫课题；二是三人碰巧都有前辈做榜样，即安倍的外祖父岸信介、谷垣的政治恩师宫泽喜一、麻生的岳父铃木善幸都是选择亚洲国家为首访对象。

　　9月5日，东京大学教授田中明彦在《日本经济新闻》上提议：“新首相最好是壮起胆来，先到中国去走一趟。”这一建议，可以说反映了日本稳健精英层中的代表性见解。无独有偶，美国前副国务卿阿米蒂奇也在日前指出：“当（日本）新首相上台时，我认为他应当选择去一个亚洲国家，去传达一个友好讯息。”

　　外交战略依然摇摆

　　安倍探讨首访邻国，并非要“脱美入亚”，而是欲“亲美入亚”。这一政策微调是美国的赞许和日本自身利益考虑微妙结合的产物。就其本意而言，美国不愿看到任何日本首相显露“脱美入亚”倾向。然而，日本与邻国关系因小泉“参拜”而过于恶化，也有悖于美国的初衷。美国众议院国际关系委员会于9月13日通过决议，对小泉“参拜”进行严厉批评，建议日本应改善与邻国关系。对日本而言，如何对待欧美和亚洲、如何在太平洋两岸之间自我定位，始终是日本外交的未解之困局。

　　从近期安倍的言论看来，他的外交理念充满矛盾。他赞同推动地区合作，但又把日美同盟凌驾于地区合作之上，还倡导建立亚洲和大西洋几个“共同价值观”国家的联盟。在对华政策上，安倍一方面强调“日中关系是最重要的双边关系之一”，“与中国保持友好关系在经济和安全上都极其重要”；另一方面，却又试图接过“政经分离”这一概念来为继续“参拜”留条后路，同时还呼吁建立日、美、澳、印（度）联盟来牵制中国。对待

　　总体而言，“安倍外交”尚未摆脱“战略贫困”状态。日本各界期望着安倍痛下决心改善对亚外交，右翼政治势力则正力图使安倍成为其代言人。目前，安倍的发言仍在不断动摇，显示出其基本理念尚未成熟，其对亚政策尚在形成过程中。

　　“模糊”难开邻国大门

　　安倍于9月14日称：日本与中韩等邻国的“大门是敞开的”。此姿态貌似开放，实则与小泉“参拜+交往”模式一脉相承。日本与邻国交往的“正门”是由小泉“参拜”而紧闭上的，“敞开”的只有一扇“吞下‘参拜’苦果”才能进入的“偏门”。安倍的当务之急，将是停止“参拜”，“敞开”与邻国交往的“正门”。

　　安倍至今尚未就当选首相后是否参拜明确表态，而是刻意保持着“模糊”态度。对此，日本主要媒体纷纷提出批评，自民党资深议员也一再表示忧虑。日本与邻国的大门相互“敞开”，不能靠念叨“芝麻开花”式的“模糊”咒语，而只能靠“任期内不再参拜”的“清晰”表态。

　　而且，“模糊”战术只能维系到当选首相为止，邻国不会一直“观察”和“等待”下去。出任首相后，安倍越早作出“不参拜”的承诺对其对亚外交就将越有利。此间中日观察人士认为，安倍上台，是日本纠正小泉“参拜”错误的良机，也是日本与邻国关系打破政治僵局、迎来峰回路转的转机。安倍的“西行”亚洲邻国能否实现，机遇就在其面前，就看其能否抓住而已了。（121）（作者为中国社会科学院日本研究所副所长、研究员）