中俄天然气管线仍存障碍 东西线均现问题

　　环球在线消息：俄罗斯通往中国的两条天然气管线，目前都不同程度地存在障碍。西线面临环境挑战和可能的供气不足；东线则还陷在俄罗斯中央部门、中央企业和地方政府各利益群体的“方案争论”中……

　　普京在春天送的花，到秋天还没有结果。

　　《财经时报》近日在对俄罗斯多位高层人士的采访中获悉，俄方承诺的两条通往中国的天然气运输管线，其进程都遭遇障碍，尤其是较为重要的东线。

　　今年3月，在普京总统访华时，俄罗斯天然气工业公司(以下简称“俄气”)和中国石油天然气集团公司(以下简称“中石油”)，签订了一份关于向中国供应天然气的备忘录。6月底，俄气董事长米勒宣布，将修建两条通往中国的天然气管道：西线由西西伯利亚，经阿尔泰共和国至中国新疆，最终和中国的西气东输管道连接；而东线则由东西伯利亚科维克金气田供气，管道修至中国东北。

　　如果两条管道能够建成，将形成每年680亿立方米的对华供气能力，可以满足2010年中国天然气总需求量的三分之二。

　　但现在看来好事多磨。无论是东线还是西线，都遇到不少新问题。

　　西线：面临两大难点

　　按照俄气的方案，将优先建设年输气300亿立方的西线：工程预计2008年开工，2011年建成，目前还处于地质勘查和可行性分析中。

　　9月中旬访华时，俄能源部副部长安德烈·列武斯对《财经时报》表示，从技术角度看，西线工程“是完全可以实现的”，但目前还存在一些“需要解决的问题”。

　　据随行的俄能源部官员透露，这些“问题”主要有两方面。

　　首先是环境因素。金山-阿尔泰山是被联合国教科文组织列为世界遗产的自然保护区，而它又是西线管道必经之地。如果管道从保护区经过，不仅会遭遇当地居民的抗议，也直接违反了俄罗斯自然保护法。俄总理弗拉德科夫曾经说过：“该项目要进行包括生态在内的所有必要鉴定。”也就是说，只有像太平洋石油管道一样，拿到了环境保护认证才可以实施。

　　其次是气源不足。俄罗斯天然气储量世界第一，但由于投资不足和俄气的长期垄断，其产能增加并不乐观。在普京3月宣布对华出口天然气时，俄媒体就曾对此有过质疑。今年9月，俄经济与贸易部长格列夫更警告说，如果不增加开采，在两年内甚至会出现俄罗斯国内天然气供给不足的问题。

　　这似乎意味着，即使管道如期开工，两年以后也可能面临无气可输的尴尬。

　　东线：条块斗“气”

　　相比于西线，东线更是扑朔迷离。不仅上述的环保、气源问题同样存在，而且还遭遇到了俄罗斯特色的“条块分割”障碍。

　　这个“条”，主要是指代表中央利益的俄气和能源部。俄气计划将科维克金的天然气通过东线管道输送至中国东北，而能源部则倾向于输送萨哈林的天然气，将科维克金的天然气用于国内。

　　双方的分歧尚未谈拢，“块”的问题又出来作梗。作为地方利益代表，俄罗斯萨哈共和国最近又在“添乱”。

　　萨哈共和国位于亚欧大陆的东北部，俄罗斯中部，面积超过300万平方公里，是俄罗斯面积最大的联邦主体，也是俄罗斯最主要的矿产资源区。正在建设的远东太平洋石油管道，有1300多公里经过该共和国。

　　该共和国政府挟“地利”优势，提出了东线工程的新方案：修建和太平洋石油管线平行的天然气管道，该共和国同时为这两条管道提供用于出口的石油和天然气。

　　这个代表着地方利益的第三方案，引起俄国内以及中方的极大关注。

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