北爱各政党就权力共享问题举行新一轮谈判

　　北爱尔兰新芬党首席谈判代表马丁·麦吉尼斯（资料图片）

　　爱尔兰警方封锁通往发现被爱尔兰共和派视为“爱奸”的原新芬党核心成员唐纳森尸体现场的道路（路透社）（资料图片）

　　国际在线报道 (记者 彭丽)：英国北爱尔兰各政党领导人11日聚集在苏格兰的圣安德鲁斯，用3天时间再次讨论权力共享问题。分析人士认为，由于英爱两国政府为恢复北爱自治政府而设置的最后期限--11月24日已经临近，这次谈判几乎是北爱各方就权力共享问题达成协议的最后机会，因此谈判达成协议的可能性较大。但如果谈判破裂，那么英国政府将收回对北爱的直接管辖权。

　　当天下午，英国首相布莱尔和爱尔兰总理埃亨亲自赶往圣安德鲁斯，为谈判拉开了序幕。他们都对谈判前景表示乐观。

　　谈判开始前，谈判主要一方、北爱新教派的民主统一党领导人佩斯利说，他对11月24日所谓最后期限不感兴趣，他所关注的是新芬党对警察机构的态度。他要求新芬党做出承诺，承认和支持北爱警署，否则他不准备做出任何让步。稍后，谈判另一方代表、天主教派的新芬党议员马丁?麦克吉尼斯走出会场对记者强调，如果民主统一党不同意组成有新芬党参加的自治政府，那么新芬党就不能在警察机构的问题上继续向前迈步。他说，"在目前情况下，我仍然把北爱警署看成是英国政府控制的警察机构。"两人的表态似乎已经表明了谈判争执的焦点，预计在未来两天内，双方将在这一问题上进行一番激烈的讨价还价。

　　北爱自治政府曾于1999年11月在北爱议会的推举下成立。根据1998年达成的《北爱和平协议》，英国政府将北爱地方事务的管理权移交给了北爱自治政府，这是自1972年英国中央政府对北爱实行直接统治以来，北爱首次拥有自治政府，也是相互对立的北爱新教派与天主教派首次实现权力共享。但是在此后的合作中，两派屡屡发生争执，自治政府多次陷于瘫痪。2002年10月，由新芬党的准军事组织爱尔兰共和军间谍事件引发的危机导致自治政府和北爱议会第四次中止运作。

　　在此后4年多时间里，布莱尔首相和埃亨总理多次举行会谈，商讨解决办法，但是双方很难重建信任，新教派的民主统一党一直拒绝与天主教派的新芬党共享权力。相关谈判至今仍陷于僵局。

　　为挽救和平进程，布莱尔首相和埃亨总理被迫在今年4月初举行的会晤中，向北爱对立双方发出了最后通牒，他们要求各政党重新召集地方议会，着手进行恢复北爱自治政府的工作，并将11月24日定为完成这项工作的最后期限。如果届时各党派仍不能就此达成协议，那么北爱议会将被搁置一边，英国政府将重新行使对北爱地方事务的直接管辖权，这意味着北爱各派历尽艰辛争取到的自治将不复存在。同时，英爱两国政府将以合作伙伴的方式，继续实施《北爱和平协议》，而北爱各政党将在这一进程中失去主动地位。

　　在这一压力下，北爱议会于5月中旬开始了恢复自治政府的努力。本月4日，负责监督北爱准军事组织解除武装行动的"独立监督委员会"发表报告认为，爱尔兰共和军已"不可逆转地"放弃了恐怖主义和暴力手段，他们已经不再对北爱的安全构成威胁。这一积极进展使舆论对这次谈判取得成果充满了期待。

　　分析人士认为，尽管圣安德鲁斯谈判带有成败在此一举的意味，但也不排除英爱两国政府为保和平进程大局而采取某些灵活政策的可能性。