美国制裁新草案增“旅行禁令”

　　美国制裁朝鲜的新安理会决议草案内容12日曝光，草案欲对朝鲜实施经贸制裁与武器禁运。但也取消了一些制裁措施，并缓和了措辞。

　　美希望13日通过决议

　　美国当地时间12日晚向安理会散发了制裁朝鲜的新决议草案。美国驻联合国大使约

翰·博尔顿12日表示，美国希望在13日通过制裁朝鲜的安理会新决议草案。

　　“我们打算在本周末投票，12日需要迅速行动，我们会争取这么做。”博尔顿说。

　　新决议草案要求实行对朝鲜武器禁运，并对朝鲜实施金融制裁，此外要求朝鲜取消所有与核武器、大规模杀伤性武器以及弹道导弹相关的项目。禁止朝鲜转让或者发展大规模杀伤性武器，禁止向朝鲜出售奢侈品。

　　据悉草案与之前的草案内容有显著不同。新的决议草案依据《联合国宪章》第七章，谴责了朝鲜9日的地下核试验，要求朝鲜不再继续进行核试验或发射弹道导弹。

　　美国、日本、英国和法国希望决议草案依据《联合国宪章》第七章制定，因为第七章不仅包括经济上的制裁，同时也允许实施军事制裁。

　　但是中国常驻联合国代表王光亚表示希望决议根据第七章41条制定，因此去掉任何威胁使用武力的可能。

　　自从美国在2003年入侵伊拉克，许多国家都担心引用第七章可能打开武力之门，即使得不到安理会的批准。添加“旅行禁令”

　　新草案添加了日本的提议：外国有权禁止与朝鲜大规模杀伤性武器有关或支持其发展的个人及其家庭成员入境或过境。

　　草案同时呼吁对朝鲜政府涉及核武器、弹道导弹以及其他大规模杀伤性武器项目的高层官员实施“旅行禁令”，以及冻结这些人的海外资金或者生意。

　　但是同时草案在另一些制裁措施上变得缓和了，以便赢得俄罗斯和中国的支持。比如呼吁冻结有关“伪造纸币、洗钱、毒品”等违法行为所得资产的条例被删除了。此外，“防止任何滥用国际金融体系”的惩罚性措施也被取消了。

　　草案还去除了日本的要求：禁止朝鲜的船只进入任何港口，朝鲜的飞机不能从任何国家起飞或者降落。这些都是可能遭到俄罗斯与中国强烈反对的严厉措施。

　　之前美国的草案呼吁所有国家检查进出朝鲜的海运货物，保证制裁的实施。但是新的草案软化了措辞，允许其他国家“根据需要”检查货物。

　　美国加入这项条款的目的是防止朝鲜运输危险的武器给其他国家。美国担心朝鲜把核材料或者弹道导弹出售给仇视美国的国家或组织。

　　2002年，美国和西班牙海军不得不释放抓获的从朝鲜运往也门的15枚“飞毛腿”导弹，因为国际法中没有相关的条例禁止这种行为。

　　链接

　　美修改版草案重点

　　新增或修改条款

　　 外国有权禁止与朝鲜大规模杀伤性武器有关或支持其发展的个人及其家庭成员入境或过境；

　　呼吁对朝鲜政府涉及核武器、弹道导弹以及其他大规模杀伤性武器项目的高层官员实施“旅行禁令”，以及冻结这些人的海外资金或者生意；

　　所有国家“根据需要”检查进出朝鲜的海运货物

　　保留条款

　　谴责朝鲜10月9日进行核试，要求其放弃任何核试或试射导弹；

　　对朝鲜禁运武器及核武等大规模杀伤性物资、设备、技术实施进出口检查；

　　冻结一切与扩散核技术有关的交易，禁止向朝鲜出售奢侈品；

　　要求朝鲜立刻收回退出《不扩散核武器条约》的声明；

　　呼吁朝鲜废除其核计划，并让国际原子能机构人员入境进行检查；

　　删除条款

　　 冻结一切与朝鲜伪造纸币、洗钱、毒品等非法行为相关的金融资产，并禁止其转移。

　　防止朝鲜滥用国际金融系统