中国被视为真正有分量市场

　　欧盟可能加快取消对华普惠待遇，中国企业应尽早应对

　　10月24日，欧盟委员会在法国城市斯特拉斯堡发表了题为《欧盟与中国：更紧密的伙伴、承担更多责任》的对华政策文件。这是欧盟委员会发表的第六份对华政策文件。这份长达20多页的文件指出，欧中关系日益成熟和务实，欧盟必须继续发展与中国的战略伙伴关系。文件同时认为，随着欧中战略伙伴关系更加密切，双方的责任也在增加。

　　此间专家认为，这一政策文件的出台非常及时，向中方表明了未来欧盟在与中国就签署《伙伴关系与合作协定》进行谈判时的基本立场。

　　重新评估中国的发展

　　作为本届欧盟委员会第一份对华政策文件，《欧盟与中国：更紧密的伙伴、承担更多责任》称：“欧盟必须有效地应对中国的崛起。同时，为了应对自身的挑战，欧盟必须挖掘与中国伙伴关系的潜力。”欧盟负责对外关系和欧洲睦邻政策的委员费雷罗－瓦尔德纳女士也在出台政策文件的发布会上一再强调，中国的再度崛起是一个“受欢迎的现象”。

　　商务部国际贸易经济合作研究院梅新育博士说，欧盟在新的对华贸易和投资政策文件中强调“中国是欧盟贸易政策中最重大的挑战”，这意味着欧盟开始把中国当作一个真正有分量的市场。

　　巴罗佐领导的新一届欧盟委员会2004年上台后，与中国在军售解禁、人权和贸易等诸多问题上多次接触，如何与一个实力快速上升的中国打交道是他们一直思考的问题。

　　“平衡”、“务实”的战略

　　从总体上看，这份政策文件提出的对华战略是对欧盟以往战略的继承和发扬。2003年，欧盟与中国宣布致力于发展全面战略伙伴关系。新政策文件指出，自欧中决定建立全面战略伙伴关系以来，双边关系日益成熟和务实。因此，欧盟的对华政策必须保持当前所实施的“接触”与“发展伙伴关系”战略。

　　正如这份文件的标题所示，欧盟一方面要使欧中战略伙伴关系“更加密切”，另一方面则呼吁中方与欧方一道承担更多的责任。

　　希望中国进一步开放市场

　　欧盟的这份政策文件，尤其是欧盟对华贸易战略文件，表示希望中方在一系列领域进行更多改革。德国《法兰克福汇报》刊文认为，欧盟出台新的对华贸易战略，其主要目的是为了敦促中国扩大市场开放，以利欧盟企业争取到更多的中国招标项目。

　　中国对外经济贸易大学中国WTO研究院院长张汉林指出，欧盟对华贸易政策的部分调整也应引起我国政府和企业的高度关注。他认为尽管欧盟正在接受来自中国的竞争挑战，但未来欧盟有可能会加快取消给予中国的普惠待遇。此外，随着越来越多中国产品出口到欧洲，可能会导致未来欧盟会越来越多利用WTO贸易救济措施维护其成员国利益。中国企业和行业协会应尽早采取应对策略。

　　政策文件也在其结论部分指出，文件提出的建议已经列入了欧盟的议程，未来的《伙伴关系与合作协定》将提供一个重要的务实机制来推动这些议程。因此，欧盟在此份政策文件中提出一些要求也不无增加欧盟在未来伙伴关系框架协定谈判中筹码的用意。

　　（据新华社10月25日电）