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专家表示六方会谈仍是朝核问题唯一出路


http://www.sina.com.cn 2006年10月27日16:04 《环球》杂志

  《环球》杂志记者/章文 乐艳娜

  10月16日,美国广播公司和全国广播公司援引不愿公开姓名的美国政府官员提供的消息说,美国间谍卫星在朝鲜第一次核试验地点附近监测到“可疑车辆和人员移动”,怀疑朝鲜将再次进行地下核试验。这一消息引起了美国、俄罗斯、日本、韩国等方面的关切。

  一周前的10月9日,朝鲜“悍然”进行核试验,震惊世界。14日,联合国安理会一致通过了关于朝鲜核试验问题的第1718号决议。决议对朝鲜核试验表示谴责,要求朝方放弃核武器和核计划,立即无条件重返六方会谈,并决定针对朝方核、导等大规模杀伤性武器相关领域采取制裁措施。

  10月17日朝鲜外务省发表声明,称联合国安理会通过的上述决议是对朝鲜的“宣战布告”,朝方“强烈谴责和坚决拒绝接受”这一决议。

  朝鲜核问题会否进一步升级,六方会谈能否继续,相关各方将如何应对,成为世人关注的焦点。《环球》杂志为此专访了中国社会科学院亚太研究所所长张蕴岭和同院日本研究所研究员金熙德,详解朝核问题发展的下一步。

  五方三点看法趋向一致

  张蕴岭认为,对于朝鲜的这次“冒天下之大不韪”,相关各国的反应很快。虽然美国希望在联合国安理会的决议中援引联合国宪章第七条,为以后的军事行动做准备,但由于其他国家的反对,美国未能如愿。在三个方面,各国趋向一致:一、很震惊,强烈反对;二、坚持用和平手段谈判解决问题;三、采取制裁措施。

  金熙德也认为,虽然其他五方各有各的考虑,但基本上还是同意用和平方式解决朝核问题,六方会谈是最好的机制,但是朝鲜还没有表示出回归六方会谈的意思。

  在金熙德看来,“朝鲜半岛无核化”是整个国际社会的共识,朝鲜核试验无视国际共识,违背了六方会谈第四轮会谈达成的共同声明,也违背了核不扩散的国际体系和潮流,这一举动遭到了六方会谈其余五方的一致反对,这是理所当然的。“其他五方在这个问题上一点分裂都没有,是非常一致的。”

  针对此前有关认为朝鲜核试验改变国际秩序的观点,金熙德认为对其给国际局势的负面影响不要过度夸大,“因为核不扩散已经成为国际潮流,对朝鲜的所为,没有任何一个国家不反对的。不像过去冷战时期美苏有两大阵营,现在不是那个时代了。很多问题国际社会能达成共识。朝鲜想突破核不扩散体系是很难的。”

  所以,金熙德认为朝鲜核试验给国际社会带来的负面影响不会走到极端。比如日本政府很快就发表声明,还是坚持“无核三原则”。韩国也没有提升国防戒备程度。“这样来看,朝鲜想要搅乱国际社会以期得到国际社会的关注,逼迫美国进行双边谈判这样一种边缘战术,我认为成功的可能性不大。”

  各国行动有别

  尽管国际社会一致谴责朝鲜核试验,联合国也出台了相关制裁措施,但在具体行动上,相关各国由于利益的不同,采取的行动也有所区别。

  张蕴岭说,美国虽然希望朝核问题重新回到六方会谈,但没有排除动用武力的可能。在其国内,对待朝鲜核问题上,一直以来有力量不小的强硬派,如果朝鲜一意孤行,会使形势恶化。

  日本在外交上一直紧跟美国,这次由于直接涉及其安全利益,日本的反应更为强烈,禁止了朝鲜物品的一切进口。下一步,日本也有可能借机提升其军事力量。

  俄罗斯的态度则相对和缓。前段时间有媒体报道俄副外长在朝核试验后去朝鲜,据此猜测朝鲜亲近俄国。但张蕴岭认为,“虽然有人可能想利用中俄的不同态度做文章,但从目前来看,俄罗斯的操作余地也不大,其副外长去可能是劝朝鲜回到谈判桌上来。”

  至于韩国,在朝鲜核试验后,反应相当强烈,在采取行动上则是谨慎的。

  身兼全国政协委员的张蕴岭告诉《环球》杂志记者,他刚从韩国回来,“在韩国期间,我见到了韩国政府有关领导人以及大国家党(韩国最大的在野党)相关人士,他们都表示不会改变现有的阳光接触政策。”

  金熙德说,朝鲜认为自己受到了美国军事打击的危胁,作为一个弱国,朝鲜想用核武方式来取得安全。韩国对朝鲜的安全处境也有同情的一面。

  另外,韩国的民族主义比较强烈,他们实施阳光政策,从长远来看,是希望朝鲜半岛最终走向统一。韩国不同意以战争的手段解决朝鲜问题,那样做,不但极有可能遭到朝鲜的猛烈报复,而且这种剧烈的统一代价会非常高。

  对于中国的表态,张蕴岭认为,中国的反应是强烈和明确的。其原因也是不言而喻的。

  金熙德认为,“中国坚决反对朝鲜核试验,但是它实施了。虽然现在核试验的效率以及真实性还不确定,国际社会还在评估,但朝鲜宣布了,这本身就是过了红线。这是中国不能容忍的。”

  金熙德说,中国主张各方和国际社会保持克制,不要采取恶化局势的行动,同时也认为对朝鲜的一意孤行应该发出一些强硬的信息,“中国这样做还是想使朝核问题软着陆,最终目的不是惩罚朝鲜,而是解决问题,也就是让朝鲜放弃核计划。”

  六方会谈还是唯一出路

  张蕴岭认为,“中国到现在还没有放弃调停者的角色。这次就是因为中国和俄罗斯的坚决反对,才排除了对朝动武的可能”。

  张蕴岭说,“实际上,朝核问题的实质从来就是朝美关系。从六方会谈开始,中国才成为一个调停者”。

  他分析说,现在六方会谈被朝鲜核试验破坏很大,但六方会谈还是唯一的出路。因为没有其他出路。

  金熙德说,联合国能够发出谴责的决议,但它不能解决最终的问题。“最终还是要谈,不可能拿到联合国将近200个国家那里谈,也不可能是朝鲜对安理会这样一个谈判。作为本地区的国家,朝鲜想国际社会接纳它,回到国际社会,最终唯一的出路还是有关各方坐下来谈。目前有关各方还是六方,所以除了六方以外,我看不出还有任何机制能够解决朝核问题。”

  张蕴岭也认为,朝核问题的解决最终还是要回到六方会谈。“至少用武力现在行不通,即便美国单方面行动,而且用武力,会使朝鲜半岛局势更加复杂,甚至变得不可收拾”。美国国务卿赖斯在10月20日访华前表示,美准备无条件重返六方会谈。这也显示出美国解决朝鲜核问题的灵活性,还是希望由中国来主导六方会谈。

  不过,张蕴岭认为赖斯此行可能还有一个目的,那就是督促中国切实执行联合国对朝制裁决议,“这是摆在中国面前的一道难题。我认为中国还是要争取做调停人,所以在联合国禁运的核、导外,还是要提供朝鲜一般性的援助,例如粮食。”

  张蕴岭说,“毕竟,一个核武装的朝鲜不符合国际社会,也包括中国在内的利益,一个对抗的朝鲜也不是中国所愿意看到的”。

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