“伽利略”引发欧美太空冲突

　　“伽利略”引发欧美太空冲突

　　欧盟欲将当今最先进的卫星精确定位系统用于军事美国公布新空间政策赋予军方部署太空武器的权力

　　美国向来都是太空的霸主，它的全球卫星定位系统（GPS）已称霸25年之久。然而，

自从欧盟2002年开始研发“伽利略”卫星定位系统，美国的这一霸主地位就开始动摇了。自此之后，美国军方人士一提起欧盟的“伽利略”计划，就会立时嫉恨不已。

　　美国人之所以嫉恨“伽利略”计划，一个重要的原因是“伽利略”卫星定位系统比GPS精确得多，美国一直担心它会被用于军事目的。

　　看来美国人的担心也不是多余，欧盟委员会官员近日明确表示，欧盟正在考虑“伽利略”计划的军事用途。欧盟态度的180度大转弯让美国人感到恼怒和不安，几乎就是与欧盟官员表态的同时，美国政府公布了10年来首份《国家空间政策》，宣称美国“在太空拥有行动自由”。

　　“伽利略”系统要军用

　　10月13日，欧盟委员会交通委员巴罗在出席欧盟交通和通讯部长理事会会议时说：“我个人认为，‘伽利略’卫星定位系统仅作为民用在将来是行不通的，因为我们的军队如果连导航定位系统都没有的话，什么也干不了。”他同时表示，这样做可以弥补一些“伽利略”计划的资金缺口。据悉，该计划在过去几个月内，总预算已经上升了5亿欧元。

　　随后，欧盟委员会发言人在坚持该计划应由民间主导的同时表示，“考虑到军队也在使用卫星定位信号，我们不应把军事用途排除在外。”

　　这两条消息一公布，立即引起美国军方的高度关注。早在“伽利略”计划上马时，美国就将之视为眼中钉。美国空军部长蒂斯曾在一份文件中说：“10年后，如果有敌国利用‘伽利略’系统攻击美国部队，我们应该怎样做？”其后，还传出美国要击落欧洲卫星的消息。

　　众所周知，美国始终想保持其在军事技术上的领先地位，不想让其他国家对美国的安全形成威胁，因此一直阻挠其他国家得到先进的军事技术。而“伽利略”卫星定位系统的精确率是GPS的20倍，无论是民用和军用价值都大于GPS。

　　欧盟内部一直有分歧

　　对于“伽利略”是否用于军事用途在欧盟内部也一直存在分歧。英国交通部一名发言人日前说：“英国的态度是众所周知的：‘伽利略’计划是一个民用机构控制下的民用项目。这个观点在欧盟交通委员会2004年12月的纪要中得到了确认。”

　　事实上，英国一直就不赞成“伽利略”卫星投入军用，甚至也不赞成建造伽利略卫星定位系统本身。英国担心欧洲未来的卫星定位系统会给自己最亲密的盟国美国的全球卫星定位系统造成不利影响。

　　为了确保计划能够得以顺利实施，欧盟不得不将最初纯粹是出于军事目的的“伽利略”计划，最终变成一项完全由文职人员负责的民用计划。欧洲的文件从未公开提到该卫星的军事目的，这是出于各方都赞同的“安全”考虑。另外，成立于1975年的欧洲航天局完全是一个文职机构，它只进行“以和平为目的”的航天活动。

　　而作为“伽利略”计划最积极倡导者的法国则一直设想未来的“伽利略”计划能够为发展欧洲独立防务体系创造条件。法国仍然坚持认为，欧盟的文件并没有禁止欧盟或欧洲航天局成员国把“伽利略”计划用于军事用途。

　　“伽利略”打破美技术垄断

　　“伽利略”计划是欧盟于2002年3月26日正式批准的一项战略科研计划，其目标是至2008年建成一个覆盖全球的欧洲卫星无线电导航民用系统。该系统将为世界所有用户提供服务。“伽利略“计划的总预算为33.5亿欧元，其主要的实施者是欧盟和欧洲空间局，实行招投标体制吸纳有关研究机构和企业参与。该项计划的实施将涉及空间、电子、信息、通信、精密仪器及大型设备制造等高新技术的众多领域，是一项综合性的高科技项目。“伽利略”计划将于2008年投入商业运营。

　　目前，能够对全球任何目标实施定位的系统只有美国GPS和俄罗斯的“全球导航卫星系统”（Glonass）。但俄罗斯的系统由于缺少资金，几乎处于停摆状态。因此在2007年以前，实际上可用的全球卫星定位只有美国的GPS，可谓一家独霸。

　　欧洲开发的“伽利略”系统无论是精确度、可靠性还是安全性均要优于美国的GPS系统。一旦“伽利略”系统投入运营，美国在这一领域的垄断地位将被打破。此外，还有其他原因。

　　害怕“伽利略”的更多原因

　　首先，美国可能失去具有巨大潜力的民用市场。目前，越来越多的人开始认识到卫星定位系统为工作和生活提供的便利。从身边日渐增多的车载GPS中可以切实地感受到这一点。随着世界经济的发展，卫星定位系统的民用市场将急剧扩大，其利润可观。但按照市场规律，人们总是会选择质量更高、服务更好的商品。因此，如果GPS不做任何改进的话将可能被“伽利略”淘汰出局。

　　其次，则是美国对“伽利略”反应激烈的最主要原因，即“伽利略”具有潜在军用价值。虽然“伽利略”主要目标是民用，但它和GPS一样，完全可以“军用”。从一开始，欧盟一个“公开”的秘密就是发展独立于美国GPS的卫星定位系统，为欧洲最终实现“独立防务”打下技术基础。欧洲“独立防务”是欧美间的敏感话题，而“伽利略”计划则是这个敏感话题中的一个关键因素。

　　第三，更让美国忧虑的是，“伽利略”计划采取了一种高度开放性的合作模式，除了欧盟国家以外，目前有6个非欧盟国家已参与到该计划中，正在讨论加入该计划的国家还有另外好几个国家。如果众多的用户将来都转向“伽利略”计划，GPS系统的垄断地位将丧失，美国将失去在该领域的霸主地位。

　　美国干扰不成放狠话

　　因此，从一开始美国就软硬兼施，干扰欧盟“伽利略”计划的研发。欧盟没有屈服于美国人的压力，最终还是决定“走自己的路”，实施该系统的研发。对此，美军方又通过本国媒体放出风声说，如果“伽利略”系统被其他国家利用来对付美国，美国就将攻击该卫星系统。

　　两年前曾有报道说，美国军方已制定一份作战计划，“在必要时”摧毁欧盟未来的“伽利略”系统的卫星。但是据军事专家分析，美国尚未具备成熟的攻击卫星能力，但具有在需要时对卫星信号进行干扰的能力。所以，美国攻击“伽利略”系统之说的恐吓成份更大一些。

　　执技术牛耳与美国叫板

　　“伽利略”是欧洲的一张牌

　　欧盟不顾美国的一再阻挠，实施“伽利略”计划有着深刻的政治和经济考虑。法国总统希拉克曾表示，没有“伽利略”计划，欧洲“将不可避免地成为（美国的）附庸，首先是科学和技术，其次是工业和经济”。

　　从政治军事角度来讲，新欧洲正在形成和发展过程中，需要有大项目大工程来振奋人心士气，增强欧洲的凝聚力和向心力，强化独立于美国的精神，营造更有发言权的多极世界，“伽利略”就是一张很重要的王牌。同时，欧洲发展“伽利略”卫星定位系统，也可以减少欧洲对美国军事和技术的依赖，从而摆脱对美国的军事依赖，在国际问题上拥有更多的发言权。

　　从技术角度来讲，“伽利略”计划是现代科学技术，特别是空间技术及其应用技术的一种全面的大组合大集成大展现，会在很大程度上实现一系列技术领域的突破和创新，执行业和产业技术发展的牛耳。

　　从经济角度讲，航天工业一直被誉为“下金蛋的鸡”。一项调查显示，实施“伽利略”计划每年将带来90亿欧元的效益，出售各种航空和航海导航终端设备可在2008年至2020年间收入150亿欧元，这还不算各种太空探索、科学试验间接带来的效益以及可观的卫星研制和发射市场。

　　"伽利略"比GPS好得多

　　GPS（全球卫星定位系统）是美国军方1973年开始实施的一项空间技术，被称为继人类登月和研制航天飞机之后的又一重大航天科技成就。该系统主要由绕地球运行的24颗卫星组成，为军民两用系统，向全球免费开放。但美国对自己提供精确定位信号，对其他用户则是低精度信号。

　　虽然GPS在近期的几场局部战争中可谓出尽了风头。从目标定位到实施精确打击，几乎无所不能，但同任何高技术装备都有优势和缺陷两个方面一样，它同样存在自己的“死穴”、“盲点”——即抗干扰能力。

　　“伽利略”系统的精度远高于今日之GPS，而且可靠性更高。建成后的欧盟“伽利略”能够提供误差不超过1米的精确定位服务，而GPS提供的民用服务定位误差在10米左右。如果说GPS只能找到街道，那么“伽利略”系统则能找到车库门。